东日本大地震后，响应促进自然能源普及政策的号召，日本光伏电站急剧。与此同时，也带来了一系列的问题。诸如，大面积设置光伏面板，发生自然灾害时易产生危险，也有会影响市容市貌的隐患。
2012年，以普及自然能源为目标，引进可再生能源固定价格收购制为契机，日本在大范围内推广光伏发电设备建设。日本光伏发电设备建设迎来高峰期。
截至去年8月，发电量1000千瓦以上的大型光伏发电设备项目有3291个。是引进可再生能源固定价格收购制前的274倍。国家接受申请后，尚未建设的光伏电站也有很多。建设光伏发电项目，不仅灵活运用了一些闲置土地，而且还将作为促进地方经济发展的良策推广开来。
但是，在建设的同时，居民和外来运营商之间产生摩擦的案例也很多。
以长野县上田市饭沼地区为例，该地区苹果园很多，2013年该地提出建设光伏电站的计划。东京运营商计划在该地区砍伐山林倾斜地约20公顷的树木，设置4万4000枚光伏面板。地方自治会组织“光伏设置反对特别协议会”一直反对该项目的建设。居民们称，如果有暴雨的话，引起沙石滑坡的可能性很高。
去年6月，临县群马县伊势崎市，大风将200枚光伏面板吹走。协议会长志津田和博到现场后称，感到非常不安。他表示，并不反对光伏发电建设本身。只是光伏电站建设在选址上要考虑充分。运营商称，希望就这些向居民作出说明。但是至今为止，双方没有达成共识。
