节能减排四大苗头问题不容忽视

今年上半年，我国节能减排进展顺利，然而四大苗头问题不容忽视。国家发改委今天表示，未来要发挥2013年度节能目标责任评价考核结果的监督警示和激励作用，进一步扩大基于能耗、环保水平的行业差别电价政策，深入开展环境污染第三方治理研究，尽快出台污染第三方处理意见等。

这四大苗头问题表现在：

部分地区有放松节能减排的倾向。据了解，一些地方在经济下行压力下，对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目，可能放松节能减排要求。

高耗能行业能耗有反弹趋势。上半年，六大高耗能行业中，化工、建材、有色和电力等高耗能行业能源消费分别增长6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分别加快2.0、0.8、3.8和1.8个百分点。

部分产品的单位产品能耗有上升趋势。由于市场需求不旺，有的企业生产经营困难，规模效益不能得到有效发挥，导致一些产品单位产品能耗上升。

实现能源消费增量控制目标任务十分艰巨。上半年，一些地区的能耗增速超过了《2014年—2015年节能减排低碳发展行动方案》中能耗增速控制目标。

国家发改委称，未来要抓好预警调控，做好节能目标责任评价考核结果的运用，控制能源消费总量，推进重点领域节能减排，加快发展节能环保产业，完善经济政策和市场化机制，抓好节俭养德全民节约行动。

值得注意的是，国家发改委表示，要尽快将2013年度省级人民政府节能目标考核报告报国务院，考核结果经国务院同意后向全社会公开，接受社会监督。对考核结果为未完成的地区，请国务院领导同志约谈省级人民政府主要负责人。考核等级为未完成的地区，有关负责人在考核结果公布后一年内不得评优树先和提拔重用。（