去年入冬以来，我国北方地区多次遭遇大范围重污染天气，研究发现民用燃煤污染是重要原因之一，因此散煤污染控制是采暖季大气污染防治的关键环节。民用燃煤量大面广，一直是我国环境管理中的薄弱环节。为有序开展民用煤清单编制工作，摸清污染源排放现状，强化民用污染源监管，制定科学可行的污染防治方案，急需制定科学统一的《民用源大气污染物排放清单编制技术指南》(以下简称《指南》)。北京市环境保护科学研究院承担了《指南》的编制工作。
北京市环境保护科学研究院大气污染防治研究所和污染源研究中心，会同中国环境科学研究院、北京市环境保护监测中心紧锣密鼓地开展《指南》编制工作。
2016年2月17日，环境保护部科技标准司在环境保护部组织召开了《指南》专家论证会，院大气污染防治研究所进行了编制情况汇报，经专家质询后，专家组一致认为，该指南编制对摸清我国民用煤污染源及其排放状况、促进民用煤污染源监管和污染控制提供了科学方法和实用可行的技术手段，同意通过论证，建议修改完善后按程序报批、发布。
