在30多亿元总投资中，政府仅出资4亿多元，其余全是靠的社会资本。在唐山世界园艺博览会项目建设过程中，唐山市创造性地引入了社会资本，用政府和社会资本合作(PPP)的方式实现了“四两拨千斤”。
截至目前，2016唐山世园会会址总体工程已进入收尾阶段，55个会址项目已基本建设完工。“工程之所以进展如此顺利，没有投融资模式的创新是不可想象的。”负责世园会建设、运营的唐山世园发展有限公司副总经理冯军介绍。
既要办好世园会，又不给财政造成过大压力，怎么办?
在省财政厅的推动下，唐山市决定按照PPP模式来建设。采用竞争性磋商后，唐山最终选定了中信信托有限责任公司作为社会资本方，双方共同组建项目运营公司——唐山世园发展有限公司。唐山世界园艺博览会也成为中国信托行业首单成功落地的PPP项目。
按照PPP合同约定，唐山世园会33.63亿元计划总投资中，政府出资4.05亿元，社会资本方以自有资金实缴6.08亿元，申请国开行贷款23.5亿元解决建设资金缺口，项目运行期为15年。
“政府用4亿多元的资金投入，完成总投资30多亿元的项目建设，减少财政的前期投入和政府债务，起到‘四两拨千斤’的作用。”唐山市财政局相关负责人表示，PPP模式还破解了政府运营公共服务项目经验不足、效率不高等问题。