回想起今冬出现在我国北方及中东部地区的严重雾霾，大多数人仍心有余悸，让人联想到工业化高速发展时期的伦敦毒雾事件。我国的工业化尚未完成，在一些工业密集城市大力推进结构调整、方式转变的背景下，重工业正悄然向中西部地区转移，总体来说，我国的工业节能减排压力仍然很大，将是一个任重而道远的历程。
据《2012年度中国节能服务产业发展报告》显示，我国的能源消费总量仍在持续增加。从1990年至2011年，我国单位GDP能源强度下降56%，单位GDP二氧化碳强度下降58%，节能减排取得明显的“单位成效”。然而，在此21年间，能源消费总量增长了3.5倍，二氧化碳排放总量也增长了3.4倍。2012年由于经济发展减速，我国高耗能产业发展减缓使得节能减排压力相对减轻，但是由于我国的工业化尚未完成，高耗能的需求仍然较大，未来十年能源消费总量仍有进一步攀升趋势，在基本完成工业化阶段后，才能促使化石能源消费总体上趋于稳定。而且我国属于能源匮乏国家，以石油为例，超过50%都需要从国外进口，对外依存度过高对于我国的能源安全问题不容忽视。
近年来国家高度重视节能工业发展，陆续出台了推进节能发展的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为工业节能加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用，但是我国节能产业在发展中还是存在企业规模普遍偏小，现有融资体系下普遍存在融资不畅等的问题。
改善产业投融资环境，主要有两种途径，一种是依靠行政性指令定向改善中小型企业的投融资状况，一种是通过对金融体系的整体改革，从而利用“市场”优化资金配置结构。政策途径中，近年来财政部、工信部、发改委出台了多项旨在改善中小企业融资状况的政策，而在工业节能领域也出台了多个专项扶持资金;金融体系的改善方面，2012年政府报告中，明确了推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业的改革精神，紧接着批复温州金融改革综合实验区，证监会也启动了资本市场的相应改革，国家金融体系总体持续向好。工业节能产业整体的投融资环境在持续向好。
节能服务产业的快速发展为上游企业提供良好渠道。近年来，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。这种节能专项领域的投资模式不但大大加强了用能企业在节能项目上的积极性，还为上游工业节能核心产业提供了良好的产品渠道，从而推动了整个工业节能产业的发展。
