近年来，我国再生资源回收行业发展迅速，行业规模明显扩大，技术水平不断提升，为促进经济绿色、循环和低碳发展，建设资源节约型和环境友好型社会提供了有力支撑。
《中国再生资源回收行业发展报告(2015)》显示，截至2014年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池等十大类别的再生资源回收总量约为2.45亿吨，同比增长5.0%。
但是，受经济下行的影响，我国再生资源回收行业面临价格持续下跌，经营成本不断上升等挑战，迫切需要转变发展方式，实现转型升级。
扶持政策一览
我国一直很重视再生资源的回收、利用，近年来也出台了相关扶持政策。
2011年，国务院办公厅公布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》(国办发[2011]49号)。
2015年1月26日，商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社制定的《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》发布。
《规划》明确，到2020年，在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市，大中城市再生资源主要品种平均回收率达到75%以上，实现85%以上回收人员纳入规范化管理、85%以上社区及乡村实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理。培育100家左右再生资源回收骨干企业，再生资源回收总量达到2.2亿吨左右。行业规模化经营水平大幅提升，技术水平显著提高，规范化运行机制基本形成。根据我国有关部门的相关政策指引，我国再生资源的回收利用将进入系统化、规范化阶段，政策的指引有望带动再生资源回收市场的迸发。
2016年1月11日，国家发展改革委办公厅，印发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，要求充分利用互联网平台，来提高再生资源交易的便捷度、透明度和灵活度，进而促进生产生活方式趋向更加绿色环保。
近日，为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)，推进《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》(商流通发〔2015〕21号)的实施，加快再生资源回收行业转型升级步伐，商务部、发改委、工信部、环境保护部、住建部、供销合作总社联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确，推进再生资源回收行业转型升级，须坚持如下四个基本原则：坚持市场运作和政府引导相结合，坚持规范秩序与行业创新相结合，坚持突出重点和兼顾其他相结合，坚持经济效益与社会效益相结合。
《意见》提出了推进再生资源回收行业转型升级的主要任务：(一)树立行业发展的新理念;(二)推广“互联网+回收”的新模式;(三)探索两网协同发展的新机制;(四)探索提高组织化的新途径，继续鼓励连锁化经营，着力推动平台化发展，提升集聚化水平;(五)探索逆向物流建设的新方式;(六)鼓励应用分拣加工新技术。
此外，《意见》还提出了系列保障措施，例如，对符合条件的融合创新平台和应用示范试点，运用现有财政专项资金给予支持。发挥投融资引领作用，探索互联网金融、风险投资、天使投资等投融资平台与行业联动发展，完善支持行业创新的融资服务。积极争取土地优惠政策。积极研究将回收行业关键技术研发及应用列入科技计划。对市场失灵品种回收模式给予政策支持。
推广“互联网+回收”的新模式
随着“互联网+”的兴起，其触角已经延伸到了废品回收行业。
例如，一款废品回收APP，将居民线上分类交投废品与线下回收利用深度融合，让分类回收更加便捷，让更多人接触到垃圾也能产生价值的绿色理念。
去年国家发改委印发的《2015年循环经济推进计划》明确，我国将推动和引导再生资源回收模式创新，探索“互联网+回收”的模式及路径，积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。
为推广“互联网+回收”的新模式，《意见》提出：(一)鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，建立或整合再生资源信息服务平台，为上游回收企业与下游拆解和利用企业搭建信息发布、竞价采购和物流服务平台，提高回收企业组织化水平，降低交易成本，优化再生资源回收、拆解利用产业链。(二)以废弃电器电子产品、废弃饮料瓶等为突破口，在有条件的社区、商场等公共场所试点设立智能型自动回收机;以智能信息卡为载体，完善线下回收网点，通过激励机制，鼓励居民与企事业单位主动交投，实现线上信息流和线下物流的统一。(三)鼓励互联网企业参与再生资源移动手机APP、微信和网站回收服务，实现线上交废与线下回收的有机结合。
商务部新闻发言人沈丹阳此前曾表示，“互联网+回收”的经营模式将促进传统回收行业转型升级，创新型回收企业在面临挑战的同时将获得新的发展机遇。一些企业通过互联网线上服务平台和线下回收服务体系两线建设，形成了线上投废、线下物流的模式，逐步改变传统回收“小、散、差”的状况。
国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室主任周宏春认为，移动互联网解决了回收领域长期以来信息不对称的问题：一是居民找不到回收站，二是回收价格不透明。
中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心主任齐建国认为，由于采取“互联网+”回收模式可以有效地在废旧资源再生利用企业与废旧资源供给者(广大居民)之间架起无形的桥梁，使废旧资源供需之间建立直接联系，信息更加对称透明，减少中间环节，降低废旧资源再生利用企业交易成本，促进线上交易与线下物流的统一协调。
有业内人士认为，“互联网+回收”，不仅可有效减少行业中间环节，使信息更加透明化;还有助于降低企业经营成本，提高资金使用效率。
为此，推广“互联网+回收”的新模式，将利于建立更加高效完善的废旧资源回收网络体系，促进再生资源回收行业转型升级。
