上海：逾百万平方米公共建筑节能改造

上海既有公共建筑节能改造取得阶段性成果。截至目前，本市共有23个既有公共建筑节能改造项目通过示范公示和评审，达到降耗20%以上的节能目标，建筑面积合计超过100万平方米，包括宾馆、医院、办公楼等各种公共建筑。

“十二五”期间，公共建筑被确定为节能降耗主要领域。上海建筑科学研究院专家朱伟峰介绍，全市公共建筑面积约2亿平方米，占全市建筑面积的25%，而这25%的公共建筑面积，能耗却占全市建筑的55%。

去年8月，上海被列为全国第二批公共建筑节能改造重点城市，要求在2014年8月前完成400万平方米公共建筑节能改造降耗20%的目标任务。朱伟峰指出，上海的许多公共建筑在空调供冷供暖、照明系统、围护结构、运行管理等多方面都有很大的改进空间。冷热源改造平均可以帮助建筑降耗10%—15%，生活热水运用高效热泵及太阳能可以降耗4%—11%，照明使用LED灯等节能照明技术可以降耗4%—15%，再加上建筑春秋季自然通风、节能运行管理系统的使用等，一栋既有公共建筑经过合理科学的节能改造，是可以达到总降耗20%的目标的。

市建筑建材业市场管理总站站长沈红华说，尽管上海已有共计100万平方米的既有公共建筑完成改造并成为降耗20%的示范项目，但目前推进既有公共建筑节能改造还面临着一些挑战。难点主要包括，部分楼宇的业主较多，并不是每个业主都积极配合节能改造，在节能项目方案协调上工作量较大；而节能改造的时限要求较短，在进行沟通、基础方案选择上却耗时较长。

据介绍，政府部门将在试点项目节能改造中积累经验，以国家及本市的财政补贴为主要激励措施，辅以便利的申报流程、技术支撑，鼓励公共建筑的建筑物所有权人或其授权委托的使用人进行项目申报。

沈红华透露，本市相关部门正在针对不同类型的公共建筑制订分类的用能定额标准，今后将以“行业对标达标”的方式考核，对高于定额用能的公共建筑，采取经济杠杆手段限制其用能、推动其进行节能改造。