5月18日，事关煤炭、钢铁去产能的3个文件同时落地，纠结的煤炭、钢铁去产能之战箭在弦上。至此，包含了奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全在内的八项配套政策，以及整体实施方案全部制定并且公布。
就在同一天，国务院常务会议也提出，抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能，要求央企两年内钢煤减产10%。
多位分析人士表示，作为化解产能过剩的重点行业，煤炭、钢铁从中央到地方进入一场攻坚战，预计将在下半年集中爆发。
下一阶段，化解过剩产能不可避免地涉及人和钱，难度和要求都比较高，权威人士此前表示，去产能是"做减法"，对地方就业、财力等都有影响，难度的确很大。
就在国家去产能的八项配套政策陆续出台的同时，煤炭、钢铁行业却迎来了一个复产高潮。由于价格有钱可赚，复产势在必然。
汾渭CCI指数显示，截止20日，煤炭主产地山西长治5800大卡动力煤坑口含税价345元/吨，2016年以来累计上涨45元/吨，涨幅15%;山西柳林低硫主焦煤出厂含税价590元/吨，较年初上涨70元/吨，涨幅13.5%。
"煤价上涨得益于去产能政策的落实。"山西一煤矿负责人表示，煤价不断上涨让他陷入焦虑之中，因为他现在想开工，但行情能不能持续却不好说。
对于煤炭、钢铁行业的复产潮，最近，发改委、工信部的相关领导明确表示，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，短期煤炭供求形势也未发生根本性转变，钢、煤上涨难以持续。同时，银行信贷也收紧了对煤炭、钢铁行业的支持。
更重要的是，从中央层面看，这一轮钢铁煤炭去产能的力度、决心前所未有。目前，各个省份、地区的去产能军令状都已经制定，并且会每年核查成效。随着煤炭、钢铁去产能全面进入实施阶段，企业大量复产、人员安置、债务化解等将成为去产能过程中面临的痛点。