“纺织工业是我国传统的支柱产业、重要民生产业和具有国际竞争优势的产业。‘十三五’期间，纺织工业的新定位，除了民生产业和重要支柱产业之外，重点就是要创造国际化竞争的新优势。”日前，在中国纺织创新年会柯桥峰会上，工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军表示，“十三五”期间，纺织工业发展的重点任务是实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，培育竞争新优势。
面临严峻挑战
当前纺织工业的发展面临比较严峻的挑战。曹学军指出，发达国家的再工业化，对我国纺织工业迈向中高端形成了压力。今年4月，美国发布了美国制造业创新网络计划，围绕前沿技术领域成立了增材制造、数字制造、轻质材料等11个创新机构，跟纺织有关的就有两个。发达国家再工业化的目的是寻找新的科技创新战略支撑点，掌控制造业高端领域的主动权，这对我国向中高端转型的相关产业，既是一种激励，也是一种压力。
“中国的土地成本、物流成本、信贷成本和能源成本都大大高于美国的水平。”曹学军表示，近10年，中国制造成本翻了3倍，同期美国上升不到30%，中国制造的劳动人均生产力不到美国的40%，单位GDP能耗是美国的3倍，加快制造业的转型升级，培育竞争新优势，从制造业本身来讲更加紧迫。
保持和世界平均增速同步
记者从中国纺织工业联合会了解到，纺织行业“十三五”规划已经被工信部列为消费品工业司负责的四个部级规划之一。中国纺织工业联合会受工信部委托，从去年开始已着手相关工作。
据中国纺织工业联合会会长王天凯介绍，“十三五”期间，纺织工业规划的目标体系包括行业增长、结构调整、科技创新、品牌创建、绿色发展五方面。
其中，行业增长目标包括工业增加值、出口总额、纤维加工总量三个指标，分别为：保持合理增长，保持稳定的国际市场份额，保持和世界平均增速基本同步的水平;继续体现行业对国民经济中高速增长、保出口稳就业的贡献作用，以及重点提升纺织产品质量和效益的规划思路。
结构调整目标包括：服装、家纺、产业用纺织品纤维消费量的比重，其中产业用纺织品纤维消费量占比达到三分之一;全员劳动生产率指标体现产业升级的成效;中西部地区纺织工业主营业务收入占全国的比重进一步提高。
科技创新目标考虑使用规模以上企业或大中型企业研发收入投入强度、发明专利授权量年均增速和重点企业两化融合评估指数等指标。
品牌创建目标的设定目前并无国家宏观规划以及现有指标体系作为参考，因此计划采用既反映纺织行业品牌发展目标又能得到较广泛认同的指标，初步设定以社会责任建设及品牌培育管理体系运用作为参考目标。
绿色发展目标既包括节能减排方面的约束性指标，也包括具有纺织行业特色的再利用纺织纤维总量指标。
增强体系化创新能力
曹学军表示，“十三五”期间，纺织工业发展的重点任务主要有五个方面。
强化创新驱动，增强体系化创新能力。重点要加大落实国家关于创新相关的政策，特别是研发经费，引导和培育更多的创新主体参与创新活动，集聚上下游资源，加强产业链的协同创新。在创新的内容上，除了技术创新，继续推动产品创新、管理创新和商业模式创新，提高纺织行业的体系化创新能力，提高创新的效率和水平。
实施“三品”战略，改善供给结构。曹学军表示，工信部正在形成改善消费品供给的专项行动，下一步重点就是围绕开发产品、提高品质和创新品牌去推动优化、改善供给的效率和水平。在产品的开发上主要把握消费需求的新趋势，挖掘消费新热点和盲点，加强产品的创新设计，加强产业链的协同和生产与消费者的活动。在提高品质方面，加大功能性、时尚性和绿色的产品创新。优化标准体系框架，鼓励企业制订和国际接轨的先进标准，提高纺织行业在国际标准领域的话语权，加强国际标准的合作。加强产品设计开发，完善纺织品的质量投诉、惩罚赔偿机制，营造有利于质量改善提升的消费环境。在品牌方面，建立和完善品牌的服务体系，加强重点品牌企业的跟踪培育，加强品牌的评价和宣传，促进民族文化和现代时尚的融合发展，推进品牌的国际化。
推进新技术和传统纺织产业的深度融合，推进纺织制造数字化和智能化。推进两化深度融合是《中国制造2025》的重点任务，也是《中国制造2025》的五大工程重点，工信部已经制定了中国智能制造实施方案，并开展了智能制造专项和试点示范活动。两化融合是推动新技术和纺织行业的深度融合，特别是推动自动化、数字化、网络化和智能化的生产制造。
构建绿色制造体系，提高绿色发展水平。纺织行业的绿色制造主要表现在两点，一是构建纺织绿色制造的管理体系，特别是节能减排的标准，清洁生产的评价，绿色产品的消费评价，行业准入条件的修订。二是在节能减排新技术方面要加大推广和实施的力度，构建绿色的供应链体系，特别是从生态设计、从原料到终端的消费，构建一个绿色循环。
优化全球的资源配置，提高企业的竞争力。在这方面，重点是充分把握好国内产业，提升和国际产能合作的关系，支持中西部产业发展，也支持企业在新一轮产业变革中更好地运用两个市场、两种资源，实现高水平的国际布局，培育国际化的新优势。