在7日召开的《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)新闻发布会上，国家能源局电力司司长黄学农透露，按照《规划》对电能替代提出的4500亿目标，“十三五”末期电能占终端能源消费比重将达到27%。
黄学农介绍，作为现代能源体系建设清洁低碳、安全高效的原则，电能替代意义非常重大。他认为，大量散烧煤和原油消费是造成雾霾的主要因素之一，“据统计，国家每年散烧煤消费大概在7-8亿吨的水平，占煤炭消费总量的20%，与美国、欧盟相比水平相当高。”他指出，在采暖小锅炉、工业小锅炉、农村等生产生活领域，大量散烧煤未经洁净处理直接燃烧，使大量的大气污染物排放，“这是我们考虑电能替代的主要背景。”
此外，黄学农表示，汽车、机场等辅助动力装置以及靠港船舶使用燃油等也是大气污染排放的主要源头。他介绍，电能具有清洁、安全、便捷等优势，实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家的能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。电能替代的电量很大一部分来自可再生能源，可以使可再生能源的利用更加充分。同时，近几年煤电通过节能环保改造排放水平大大降低，无论是电能替代利用的是可再生能源发电，还是燃煤发电的电量，对分散燃煤的替代都会对减少大气污染物排放做出重要贡献。
黄学农介绍，按照《规划》对电能替代提出的4500亿目标，“十三五”末期电能占终端能源消费比重将达到27%，“电能替代的意义非常大，是规划的重点任务，有利于提升我们国家电气化水平，使广大人民享受更加舒适、便捷、智能的电能服务。另外电能替代将进一步扩大我们的电力消费，缓解部分地区现在面临的电力富余和系统调峰的问题，特别是个别地区严重“窝电”的问题。”
