近日，国家发展改革委印发《关于全面深化价格机制改革的意见》，发改价格〔2017〕1941号。文件指出，据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当、光伏上网电价与电网销售电价相当。
该文件的发布，为未来光伏补贴的调整给出了指导意见。根据一位能源专家的意见：未来，我国采取每季度调整地面电站补贴强度的方案可能被采纳。根据2020年光伏与用电侧发电价格相同的原则，地面电站每年补贴降低幅度约为0.08元至0.1元左右。折合每季度0.02至0.025元左右。
而对于分布式补贴，专家意见仍按照年度调整。每年降低的幅度约为0.05元至0.08左右，最终分布式光伏在2024将达到用电侧平价。
据悉，大部分专家及企业赞同这样的调整方案。对此，一位业内分析师对记者表示。如果，此方案获得通过，将对整个光伏电力投资市场起到积极的影响。他认为，当前和未来相当长的一段时间内，商业地面电站投资仍是热点，而季度调整补贴，可有效制约抢装，及抢装造成的施工、主要设备短缺等各类问题。
而另一位行业知名电力投资人士认为，地面电站补贴的调整实际上已没有更多意义。因为，在国家已在引导地面电站竞争电价，2017年该公司投资的地面光伏电站，已经采用了竞争电价。
国内某硅片龙头企业高层对记者表示，补贴降低、2020年实现平价上网已经在业内和企业内部达成共识。目前，需要做的是主要设备的降低成本和提升效率。据悉，该公司掌握国内大部分硅片产能，为应对平价趋势，该公式预计在2018年将目前硅片价格下调04.5元左右/片，目前硅片价格在5.6元左右，降幅高达20%。而该公司的底气来于对技术的提升。
不论何种方案，补贴的坡退机制已经达成共识。