事件:
发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,全国碳排放交易体系正式启动 2017年12月19日,国家发改委就全国碳排放交易体系启动工作举行新闻发布会,发改委副主任张勇在会上表示,国家发改委近日印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,这标志着我国国碳排放交易体系完成了总体设计,已正式启动全国碳排放交易体系,建设全国碳排放权交易市场,是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大创新实践。
简评
践行低碳承诺,加速建设碳交易市场
随着全球背景下的工业化进程加速,地球大气层产生的温室效应引发世界各国重视。1997年,旨在“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”的《京都议定书》制定完毕,中国于1998年签署并于2002年核准完毕,成为142个签署国家的一员。根据《议定书》,中国将积极推进低碳经济发展、完成温室气体减排目标,而达成目标的重要手段之一即为建设全国范围内的碳交易市场,以经济手段调控以CO2为主的温室气体排放量。
2010年7月19日,国家发展改革委发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,明确将组织开展低碳省区和低碳城市试点工作。2011年10月29日,国家发展改革委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,正式批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作,交易方式主要为配额交易,此外还包括中国核证减排量(CCER)交易。经过7年的发展累积经验及借鉴国外成熟碳交易市场经验,我国七省市碳交易试点已初步形成碳排放监测、报告、核查制度,重点排放单位的配额管理制度,市场交易的相关制度的摸索建设。同时也要完成了四个市场支撑系统的建设运行工作,包括碳排放的数据报送系统、碳排放权注册登记系统、碳排放权交易系统和结算系统。
