“这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，凸显出山东在全国经济格局中的重要性。”山东省政协委员、香港春雨洋行董事长高伟予说。
试验区落户山东并不意外。作为中国第三经济大省，山东经济格局和全国经济格局较为相似，东有沿海地区较为发达，西部发展相对滞后，并且经济结构偏重于重工业，高耗能高污染产业占比较高。
长期研究中国国家战略问题的中国宏观经济研究院教授常修泽说，山东新旧动能转换综合试验区的启动实施，不光是要治“山东病”，而且要为全国提供经验借鉴。
在试验方向上，试验区方案提出要为扎实推进去产能、振兴实体经济、构建创新创业良好制度环境、发展更高层次开放型经济、形成绿色发展动能提供经验借鉴。空间布局上，试验区由山东三大城市济南、青岛、烟台三核引领，其他14个地级市的经济技术开发区等为补充。
中共十九大提出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。不少经济学界人士认为，山东承担攻关期的“试验田”和“主攻手”责任。
去产能是综合试验区建设总体方案中的重要内容之一。根据方案，山东将重点化解钢铁、煤炭、电解铝、火电、建材等行业过剩产能，保持合理的产能利用率。
总部位于山东省会济南东部的济钢集团是中国首家整体退出城市的千万吨级城市钢厂，为山东发展精品钢提供了产能空间。济钢集团董事长薄涛说，与此同时，济钢集团在规划建设新产业、新技术等“四新”产业园，总投资在200亿元以上。
在培育和发展新产能方面，方案确立了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业，高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务等五大改造提升传统产业。
常修泽说，这犹如多层汉堡，第一层是战略新兴产业，第二层是生产型服务业，第三层是生活型服务业。
近日，济南新旧动能转换先行区着力打造的“中国氢谷”项目，已和相关国企签约，迈出落地重要一步。
济南市长王忠林说，今年济南将推进“中国氢谷”“量子谷”等项目规划建设，力争在量子科技、集成电路、人工智能、虚拟现实、创新药物等领域实现重大突破。
据山东省发改委主任张新文介绍，为切实推动新旧动能转换，山东已先期筛选600个项目，总投资3.8万亿元。
综合试验区明确了“两步走”目标：到2020年，淘汰落后产能阶段性任务基本完成，去产能走在全国前列；到2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局，现代化经济体系建设取得积极进展。
“山东试验区的成功突破，不仅为全国新旧动能转换提供经验借鉴，也将为全国现代化经济体系建设提供有力支撑。”中国国家行政学院决策咨询部副主任王小广说。
