建议将实施再电气化上升为国家战略
●全国政协委员 国网福建省电力有限公司董事长、党委书记 陈修言
进入21世纪，以新能源大规模开发利用为特征的新一轮能源革命蓬勃兴起，再电气化成为能源转型发展的重要趋势。建议把实施再电气化战略上升为国家战略，加大电能替代力度，促进清洁能源消纳。
习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源战略思想，党的十九大报告提出“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，这是实现我国经济、社会、能源、环境协调可持续发展的必由之路。
全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记陈修言介绍说，再电气化是新一轮能源革命的根本路径，供给侧和用电侧是再电气化的一体两面。在供给侧，再电气化是指大规模开发利用清洁能源特别是新能源替代传统化石能源，新能源主要通过转化为电能加以利用;在用电侧，再电气化是指电能对煤炭、石油等终端化石能源的广泛替代，从而显著提高电能在终端能源消费中的比重。近年来，国家电网公司坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，积极推进实施再电气化战略，大力推进以坚强智能电网为核心的新一代电力系统建设，推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系，取得显著成效。目前，国家电网已成为世界上电压等级最高、接入清洁能源装机最多、资源配置能力最强的特大型电网，实现弃风弃光电量和比率的“双下降”，创造了青海省一周100%清洁能源供电新纪录;在电能替代领域，2013年至2017年，累计替代电量3585亿千瓦时，“煤改电”占79%，建成了全球规模最大的智慧车联网平台。
福建是首个国家生态文明试验区，近年来清洁能源发展步伐持续加快，目前，清洁能源装机比重达54.5%，2017年清洁能源发电量占比达52%，并多年实现可再生能源全额消纳。当前制约清洁能源发展的主要问题，包括供需增长不匹配、系统调节能力不充足、市场机制不健全等方面;构建全国统一电力市场，对解决清洁能源消纳不充分问题、平抑清洁能源不稳定特征、实现市场配置资源效益最大化，具有重大意义。同时，福建在港口岸电、空港陆电、工业电窑炉、农业电气化等领域推进电能替代，具有很大优势和空间，“十三五”力争实现电能替代230亿千瓦时，扩大电力消费，促进省内富余电力消纳。
陈修言建议，把实施再电气化战略上升为国家战略。结合产业转型升级，大力推进能源生产环节的清洁替代、消费环节的电能替代。促进清洁能源消纳，加快构建全国统一电力市场;推动网源协调发展，同步规划、核准、建设电源和配套电网工程;加快核准建设抽水蓄能电站，建立健全辅助服务补偿机制。加强投资、价格、交易等政策支持，研究建立全社会分担成本的价格机制;支持电能替代配套的电网、储能、蓄能等基础设施建设;加快完善电动汽车充换电市场机制。
推进再电气化 让电力更好地服务民生
●全国政协委员 国网青海省电力公司董事长、党委书记 全生明
“令人振奋”一词，是全国政协委员，国网青海省电力公司董事长、党委书记全生明听完今年政府工作报告后的第一感受。3月5日下午，当记者见到刚刚列席十三届全国人大一次会议开幕会的全生明时，他首先聊起了政府工作报告中提到的清洁能源发展问题，“李克强总理在总结过去五年工作时，提到清洁能源消费比重提高6.3个百分点，我认为这是供给侧结构性改革的成果，也包含了我们电网人付出的艰辛和努力。”
青海水电资源丰富，太阳能资源得天独厚，可开发利用水电资源2314万千瓦、太阳能发电资源10亿千瓦、风电资源7500万千瓦，是国家重要的区域能源接续基地。“去年，我们在青海实现了连续168小时全清洁能源供电，并在黄河源头玛多县推行全县清洁能源供暖工作，这一方面落实了习近平总书记在三江源提出的‘一江春水向东流’的重要指示，另一方面也体现了国家电网公司在积极消纳新能源、提高清洁能源消费比重、推行再电气化等方面的努力与实践。”全生明说。
全生明告诉记者，这次参加全国两会，他主要带来了一些关于电网发展的建议。当前，能源转型已经上升到了国家战略的高度，电力在能源转型过程中扮演着越来越重要的角色。就此，全生明建议着力推进再电气化。他表示，国网青海电力在玛多县建设的清洁采暖试点工程，是再电气化的很好实践。这一方面保证了当地居民的冬季采暖，另一方面也为玛多县的生态环境保护作出了积极贡献。“从整个国家电网公司来说，京津冀地区也在积极推广‘煤改电’，我希望国家能够在投资、补偿和电价机制方面，做出更深一步研究。”
“我建议继续完善特高压输电网络。”全生明表示，中国的特高压技术领先世界，为应对气候变化、增加清洁能源使用比例提供了重要支持。“以青海为例，目前青海电网新能源装机容量已经达到了970万千瓦，而电网的最大负荷也不过900万千瓦。因此，只有打通第一条特高压线路——青海到河南的特高压通道，才能真正把青海打造成国家新型能源产业基地。”
“现在青海清洁能源跨省跨区消纳遇到的一个重大问题就是省间壁垒。”关于这个问题，全生明提出要进一步构建全国统一电力市场。他认为，新能源消纳需要在体制机制上想办法，同时结合市场化手段，特别要落实好可再生能源配额制。
全生明表示，未来，国网青海电力要在落实“最多跑一次”上下功夫，进一步打通供电服务的“最后一公里”，改进服务流程、压缩服务环节、缩短接电时间，加强供电服务指挥中心建设以及全能型供电所推广，“真正构建以客户为中心的现代服务体系。”
全面提升我国经济社会发展的电气化水平
●全国人大代表国网冀北电力有限公司唐山供电公司运维检修部变电运维室主任助理 李征
“电能替代是再电气化的重要途径，是能源消费革命的基本方向，对推动能源绿色低碳转型、保护生态环境、提高经济社会发展效率效益，意义重大。”全国人大代表、国网冀北电力有限公司唐山供电公司运维检修部变电运维室主任助理李征说。他虽多年扎根生产一线、从事变电设备运维工作，但对再电气化进程十分关注。
李征告诉记者，这几年，我国北方地区，尤其是京津冀地区环保形势严峻，严重雾霾天气频发。电网企业要把解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾放在首位，而人民对蓝天白云的渴求就是美好生活需要的重要内容。加大“煤改电”“油改电”等电能替代以及清洁能源的利用力度势在必行，再电气化已经成为能源转型发展的重要趋势。
李征是第一次当选全国人大代表，他在会前做了充足的准备。谈及对再电气化的认知，李征说，从能源生产环节看，再电气化是指大规模开发利用清洁能源，特别是新能源替代传统化石能源;从能源消费环节看，再电气化是指电能对煤炭、石油等终端化石能源的广泛替代，从而显著提高电能在终端能源消费中的比重。随着再电气化的深入推进，电为中心、电网为基础平台的能源发展格局将日益凸显。
为了掌握第一手材料，李征从能源消费环节上的电能替代着眼，对“煤改电”“油改电”等项目开展了深度调研，并形成了分析报告。李征列举了一系列数字：2013~2017年，国家电网公司累计完成“煤改电”“油改电”替代项目近10万个。其中，京津冀及周边地区居民“煤改电”工程完成近200万户，一个供暖季减少燃煤约700万吨;北方地区清洁电采暖，完成1.8万个项目、约5亿平方米，一个供暖季减少散烧煤约1900万吨;工农业以电代煤，工业电锅炉、电窑炉、电蓄冷和农业电排灌等领域是替代重点，合计替代电量近2400亿千瓦时。
李征还告诉记者，2017年我国终端散烧煤仍有近7亿吨，占全年煤炭消费总量的近20%，绝大部分可以实施电能替代。交通运输也是重要替代领域，同时空港陆地、港口岸上、农田机井等领域替代潜力也很大。以电动汽车为例，目前我国电动汽车已接近150万辆，占全球一半以上，但仅占全国汽车保有量的0.7%左右，发展空间巨大。
结合当前国家宏观政策以及国家电网公司所采取的一些措施，李征提出建议：“把实施再电气化战略上升为国家战略，结合产业转型升级，推进电能替代，全面提升我国经济社会发展的电气化水平。进一步加大科研资金投入力度，攻关电能替代、储能、蓄能等相关核心技术和设备，促进电气化发展。引导电动汽车用户在低谷时段充电、高峰时段放电，促进清洁能源消纳，提高电力系统运营效率。”
