4月17日，环境部刚刚公布了2017年国家重点监控企业严重超标和处罚情况，去年一共有171家（次）国控重点企业严重超标被处罚，其中有102家（次）是污水处理厂，在所有类型企业中占比近六成。
本该是处理污水的环保企业，为何自己却成了污染源？对此，张波表示，现在正常的城市污水处理难度并不大，尤其常规指标达标排放的难度不大。污水处理厂之所以超标，实际是运营管理不正常，原因有两个方面。
第一类，有些地方运行经费不落实，出现了建设难、运营难等问题，其背后是一些地方财政比较困难、地方债务比较高。甚至还有一些地方，本来财政就比较困难，国家给出的污水处理费经济政策还没有落实到位，没有发挥其应有的作用。
“在地方，污水处理费是跟自来水费一块征收的，所以自来水厂能管到的供水，征收污水处理费是没有问题的，基本上是足额缴纳。”张波说，“但还有一些地方，一部分水是从地下水自备水井取的，用了水之后污水处理费就收不上来。有些地方地下水的比例还蛮大的，能占到一半左右。
“政府收不上钱来，污水处理厂的污水量又上来了，久而久之运营单位就很难持续地支撑下去。”他说。
在张波看来，这类问题的关键在于政府要更好地发挥作用，规范各类水资源的管理，该收的费用要足额缴纳，这样即使是财政困难的地方，也能够支撑污水厂的运营管理费用。
第二类，有些污水处理厂的污水收集范围内可能有工业企业，导致污水中相当一部分是工业废水，这种情况就存在责任的区分问题。
“首先工业企业要和污水处理厂签订委托处理合同，环保部门按照委托处理合同确定的额度对工业企业进行监督。工业企业达标了，污水处理厂超标责任就由其自己承担；工业企业超标了，责任就由工业企业承担。”张波说。
“当然，对污水处理厂本身也要加强监督，给它的拨款应当按照水质水量，不达标的不能给付污水处理费。”他表示，“监督管理能到位的话，污水处理厂超标的问题能得到比较好的解决。”
