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生态环境部连续通报三起污染“反弹”典型案例

2018-04-22 09:3881290南方都市报
20日,生态环境部连续通报三起中央环保督察后企业污染“反弹”典型案例。
 
QQ截图20180422100311

记者关注到,三份通报均措辞严厉,直指中央环保督察发现问题并要求整改后,当地政府对企业污染反弹行为“视而不见”、“暗中默许”。目前,多位相关责任人已被问责。
 
3月底,中央全面深化改革委员会第一次会议审议的《关于第一轮中央环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》提出,第一轮中央环境保护督察,坚持问题导向,敢于动真碰硬,取得显著成效。下一步,将推动环境保护督察向纵深发展。
 
有评论认为,生态环境部接连发布通报并将开展中央环保督察整改情况“回头看”,再次彰显中央环保督察绝不是“一阵风”运动,存在问题的企业和各级党委、政府均不能心存侥幸心理。
 
湖南湘西10名责任人被问责
 
通报显示,去年4-5月,中央环保督察组先后两次收到群众举报,反映湖南省湘西自治州永顺县鸿升纸业长期违法排污问题。督察组按规定转湖南省办理。但是,督察进驻结束后,鸿升纸业在未实施具体整改措施的情况下,擅自通电恢复生产,违法排污问题突出,群众反映强烈。
 
为何督察组严厉查处后,企业违法排污“死灰复燃”?
 
通报称,永顺县政府及经信、环保等有关部门,以及泽家镇党委、政府对企业擅自恢复生产、污染反弹行为视而不见,没有及时采取措施予以制止;当地经信部门及泽家镇政府甚至暗中默许企业恢复生产。
 
根据生态环境部的通报,“湘西州永顺县鸿升纸业污染反弹问题及其背后原因十分典型,教训深刻。”目前,湖南省已依法依规关闭鸿升纸业,全面拆除企业主要设施设备,并对10名责任人进行问责。
 
未加强监管 反而为企业补办经营许可证不断奔走
 
生态环境部还公布2起中央环保督察污染反弹问题专项督察典型案例。
 
生态环境部昨日通报显示,去年12月,原环境保护部组织对湖南省邵阳市洞口县威凌金属有限公司中央环保督察污染反弹问题进行了专项督察。从督察情况看,威凌公司污染反弹问题突出,当地政府及有关部门对威凌公司严重环境污染问题查处不到位,中央环保督察整改不力,存在明显失职失责情况。
 
通报称,督察结束后,当地有关部门在企业没有落实整改要求的情况下,擅自于2017年9月3日撤销了监管措施,导致污染反弹。洞口县委、县政府及其有关部门对企业存在的问题听之任之,仅以原辅材料混存和标牌悬挂不规范为由,对企业处以10万元罚款,而对企业采用国家明令淘汰的落后生产工艺问题和严重超标排污行为没有采取措施,工作流于表面。石江镇政府驻威凌公司整改工作值班值守记录弄虚作假。
 
邵阳市及洞口县两级环保部门没有加强对企业环境污染问题的监管,反而为企业补办危险废物经营许可证不断奔走,在湖南省环保厅2017年7月4日作出不予换发危险废物经营许可证的决定后,随即于2017年7月13日和7月14日向省环保厅出具威凌公司已按要求基本整改到位的证明。
 
生态环境部已就专项督察情况进行梳理,形成了问题案卷,并按有关程序移交给湖南省。湖南省委、省政府党政主要领导均做批示,要求依法依规依纪实施问责。目前,湖南省纪委已经立案,调查问责工作正在进行中。
 
群众举报130余件 当地政府以举报不实为结论向社会公开
 
另外一起专项督察发现问题典型案例发生在江苏省。
 
生态环境部通报显示,今年3月,生态环境部组成督察组对江苏省盐城市辉丰生物农业股份有限公司(以下简称辉丰公司)严重环境污染及当地中央环保督察整改不力问题开展了专项督察。
 
辉丰公司是全国农药行业的大型企业,也是一家上市公司,年产原料药、制剂20余万吨,附产蒸(精)馏残渣残液、蒸发析盐等危险废物约1万吨,主厂区位于江苏省盐城市大丰港石化新材料产业园。
 
督察发现,该公司环境违法问题严重。存在非法处置危险废物、违规转移和贮存危险废物、长期偷排高浓度有毒有害废水、治污设施不正常运行问题。
 
通报称,督察感到,辉丰公司严重污染问题主体责任在企业,但当地党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为问题也十分突出。
 
盐城市及大丰区在查处过程中避重就轻,仅就企业环境管理提出整改要求,未对偷排高浓度废水问题开展针对性调查,最终以举报不实为结论向社会公开;盐城市及大丰区党委政府及其环保部门共收到上级转办或群众直接举报涉及辉丰公司环境污染问题的信访130余件,但均未引起足够重视,未组织深入核实,查处工作流于形式。在新《环境保护法》实施三年多的时间里,除在中央环保督察组进驻时就企业危险废物未网上申报问题罚款5万元外,再未对企业环境问题进行实质性处罚。
 
根据专项督察情况,生态环境部于2018年4月11日致函江苏省政府,要求严肃查处辉丰公司环境违法问题,并尽快开展非法填埋危险废物全面排查挖掘、生态环境损害鉴定评估及修复工作。同时已梳理形成问题案卷,将于近日移交江苏省委、省政府,由其责成相关部门调查处理,依法依规依纪实施问责。
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