吉林长春六大方案全面改善环境空气质量

8月12日，长春市一连下发了《长春市淘汰燃煤小锅炉工作方案》、《长春市工业污染治理方案》和《长春市能源结构调整实施方案》等六个方案，每个方案都指向同一个目标———全力推进生态文明建设和“幸福长春”建设，切实改善城市环境空气质量，实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。

利用3年时间，采取集中并网、拆撤扩建、清洁能源替代等措施，分期分批强制全面淘汰建成区范围内10吨及以下燃煤锅炉(含燃用其他高污染燃料的锅炉、窑炉等设施)。

2017年，实现高耗能行业排污强度比2012年下降30%以上。

2017年，长春市煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下……

坚决淘汰燃煤小锅炉

作为冬季北方城市空气污染的重要原因之一的燃煤污染，其废气中含有大量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等有害物质。而燃煤小锅炉能耗高、污染重，且低空排放，对市区空气污染很大。为彻底淘汰燃煤小锅炉，长春市采取热电联产供热和区域锅炉房集中供热并网为主，电、天然气采暖方式为辅，新能源或其他清洁能源供热为补充的方式。积极推进东南热电厂工程建设，加快区域供暖锅炉房和调峰锅炉房建设，到2017年，长春市供热能力应满足全市城市发展供热需求和燃煤小锅炉淘汰工作需要。

为鼓励燃煤小锅炉改造，长春市制定淘汰小锅炉“以奖代补”、“煤改气”、“煤改电”等优惠政策，对按时完成燃煤小锅炉淘汰任务的，市政府按标准给予一次性补贴。

同时，长春市对于列入政府淘汰计划的燃煤小锅炉，其产权单位(业主)不按规定要求执行或以各种理由拒不执行，继续使用高污染燃料的，各辖区政府应依法强制拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。市政府对未完成燃煤小锅炉淘汰任务的辖区，在《大气污染防治目标任务书》考核时实施“一票否决”。

加快培育节能环保产业

为完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务，今年，长春市内的20万千瓦及以上燃煤发电机组、石油炼制企业催化裂化装置全部建成脱硫设施;日产2000吨及以上新型干法水泥窑安装脱硝设施并稳定运行;燃煤发电机组要实现烟粉尘稳定达标排放。同时，严格环境准入，提高“两高”行业准入门槛，严格控制“两高”行业新增产能，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。

长春市将五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业的重点企业全部纳入清洁生产审核范围，并规定其他重点企业全部在2014年底前完成第一轮清洁生产审核和评估验收。到2017年，实现高耗能行业排污强度比2012年下降30%以上。

同时，长春市以一汽解放、轨道客车等国家级“两型”试点企业为依托，在交通运输、建材、粮食深加工等重点行业开展“资源节约型、环境友好型”企业创建工作。并依托高新技术开发区、经济技术开发区，建设以低碳、清洁、循环为特征的低碳工业园区。加快实施企业“退城入园”，严格执行节能环保标准，严格执行“三同时”规定，防止污染转移。到2015年，创建2~3个特色鲜明、示范意义强的国家级低碳工业园区。到2017年，创建5个左右省级低碳工业园区。

长春市还将加快发展节能环保产业，大力发展和推广应用高效节能、先进环保、资源循环利用的关键技术装备和产品。重点支持新能源汽车、光伏发电、风电装备、新型节能建材、高效换热装置、汽车尾气高效催化转化及工业有机废气治理等产品和技术的研发推广。到2017年，初步建立起技术装备水平高、产业市场份额大的节能环保产业体系。

积极推进生物质能源建设

为实现2017年长春市煤炭消耗比2012年减少30%以上，长春市正全力推进中石油天然气东北大干网建设，力争10月底建成。同时，加快天然气储备库建设进程，实施中石油双阳区10亿立方米调峰储气库建设工程;启动天然气公司和燃气公司5000立方米和10000立方米液化天然气储罐建设工程，提高长春市气源保障能力。对于新建设自备电站的，严禁新建燃煤机组，并以净月高新区为重点建设天然气分布式能源项目，用天然气替代新上燃煤锅炉。同时，利用长春地区秸秆资源丰富的优势，积极推进生物质能源建设，逐步提高长春市清洁能源在一次能源中的比例。

在严抓焚烧秸秆的同时，长春市也加快了秸秆资源利用项目建设。2014年建设农村户用沼气2000个;确保农安、德惠、双阳等秸秆发电项目正常运行，加快榆树秸秆发电项目建设。到2017年，能源和工业化用量将占秸秆总产量的15%左右。长春市每年还安排1000万元资金，继续推动玉米保护性耕作技术推广。预计到2017年，秸秆还田比例力争达到15%，饲料加工利用秸秆比例达到20%左右。