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柴油车污染防治攻坚战即将打响 治理思路发生较大变化

2018-10-12 10:3616010中国节能网
 日前,在第九届大城市机动车污染防治技术国际研讨与成果展示会上获悉,针对柴油车污染治理,有关部门对治理思路有了较大转变,并着手制定了详细措施,提出了“柴油车污染防治行动”并已上报国务院。
 
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一直以来,我国机动车污染治理都是按照“车、油、路”策略执行,而在今后的治理中或将调整为“油、路、车”,油是指车用柴油、农用柴油和船用柴油;路是指交通运输结构体系;车是指柴油货车、非道路机械和船舶。三者的顺序发生较大变化也表明治理思路有了改变,原因是在前期治理过程中,发现油品质量和交通运输结构不合理是柴油车污染较重的根本性原因。
 
柴油车治理中,最难的是柴油和尿素质量的把控,这也是治理思路调整为‘油、路、车’的最根本原因。此外,在运输结构上,我国过于依赖公路运输,而铁路运输的效能和优势没有发挥出来。
 
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国务院印发的打赢“蓝天保卫战”三年行动计划中提出了四个“重点”,即重点防控PM2.5,重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原,重点时段是秋冬季和初春,重点行业和领域是钢铁、火电、建材等,以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。
 
为了贯彻“蓝天保卫战”的指示,在今后的治理过程中,明确了到2020年,全国在用柴油货车尾气监管抽测排放合格率达到90%,排气管口冒黑烟现象基本消除;全国柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上,违法生产销售假劣油品现象基本消除;全国铁路货运量比2017年增加30%,初步实现中长距离大宗货物主要通过铁路或水路运输。
 
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为了达成目标,要求各地对新车环保查验、一致性查验等都必须达到一定的比例。构建天、地、人、车的立体式监管,广泛使用遥感监测技术,地级以上城市加强路检、路查,各地针对车辆集中场所入户检查。全国建立违法信息平台,所有的违法信息上传到平台统一监管,并纳入黑名单。异地违法信息也将转到注册地进行追溯管理。
 
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此外,各地环保部门将加强新车环保达标监管、加快淘汰老旧车辆、推进监控体系建设和应用。按照计划,将在重点区域淘汰约100万辆老旧车辆,过去没有淘汰的国三老旧车辆将是淘汰重点;建立车辆全生命周期档案,车辆检测几次、是否合格等信息全部记录在案,做到车辆信息的公开透明化。
 
对于新车的管理也将有变化。以前新车的管理依靠环保目录,今后每辆车都有随车清单,详细描述车辆配置的环保装置,清楚告知车辆的环保状况。今后的重点不再是管理车型,而是管理每一辆车。
 
油品管理是治理的关键环节,难度较大。据了解,今后将加快提升油气质量标准;推进油气回收治理;强化生产、销售、储存和使用环节监管;解决黑加油站等问题。
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