根据《方案》，到2018年底，36个重点城市建成区黑臭水体消除比例将高于90％，基本实现“长制久清”。2019年，地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高，到2020年底达到90％以上，同时，鼓励京津冀、长三角、珠三角等重点区域尽早全面消除城市建成区黑臭水体。
建立长效机制 建设施运行维护管理队伍
对已整治完成的水体，《方案》督促各地以“河长制”为抓手，建立长效机制，加快推行排污许可证制度，强化运营维护，建立污水管网等设施的运行维护管理队伍、落实维护资金。
根据《方案》，城市政府主要负责人是第一责任人，城市建成区内每个黑臭水体均要由同级党政负责同志担任河长、湖长，作为责任人，城市黑臭水体治理考核结果将作为领导干部综合考核评价、干部奖惩的重要依据。
河长、湖长要组织开展执法检查，做好日常巡河，对沿岸垃圾堆放、污水直排口等要及时采取解决措施，严禁小散乱污通过雨水管网直排入河，定期做好管网清淤疏浚工作。
加大资金支持 建立黑红名单
值得注意的是，城市黑臭水体整治环境保护专项行动被纳入《方案》，并将于今后2年将连续开展，以加强对未完成水体整治城市的督导。
针对整治面临的资金压力，《方案》明确将加大各级财政对黑臭水体治理的支持力度，完善污水处理收费政策，按规定将污水处理收费标准尽快调整到位，原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。
此外，还将优化审批流程，建立城市黑臭水体治理项目审批绿色通道；加强信用管理，建立城市黑臭水体治理黑红名单制度并定期向社会公布。
明确技术路线 强调整体推进
“自2015年《水污染防治行动计划》发布以来，全国地级及以上城市建成区2000多个黑臭水体的开工率超过90％，36个重点城市建成区已基本消除黑臭水体，但治理同时也存在反弹等问题。”住建部城建司副司长杨海英坦言。
对此，《方案》提出“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的技术路线，要求从源头控制污染物，加强过程控制，系统整体推进治理。
在控源截污方面推进全覆盖、全收集、全处理，强化生活污水处理、工业企业污染治理及农业面源污染治理等，重点加强城中村、老旧城区、城乡结合部的生活污水收集管网建设；在内源治理方面，加强河道清淤疏浚和水面、岸边垃圾收集处理。
在落实海绵城市理念，推进生态岸线建设，从源头控制雨水面源污染的同时，积极利用再生水和雨水回补城市水体，加强流域生态流量的统筹管理，恢复水体生态基流，实现活水保质。
