受全球变暖影响最大的海岛国家表示不满、巴西在碳信用额度监督机制上提出异议、美国在谈判期间推销化石燃料，各国政治变化所引发的分歧导致此次联合国气候变化大会进展异常艰难。
据媒体报道，15日在波兰卡托维兹举行的最后一天，谈判持续了11个小时，各国终于达成一致，通过了156页长的《巴黎协定》实施细则。该实施细则主要涉及透明度框架的实施、设立2025年后的气候资金新目标相关进程、如何实施2023年全球盘点机制、如何评估技术发展和转移的进展等。
本届气候大会主席、波兰环境部副部长库尔蒂卡表示：近200个国家在这里达成非常具体并包括技术性内容的协议，这一过程并不容易。因此，每一个小的进步，都是巨大的成就。
尽管各方完成了《巴黎协定》实施细则的谈判，但仍有一些问题还需进一步谈判解决，其中就涉及将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在1.5摄氏度之内的提法。
中国气候变化谈判代表团团长、中国气候变化事务特别代表解振华认为，会议的成功标志着多边主义的胜利，标志着多边机制是有效的。
除通过《巴黎协定》规则手册之外，一揽子协议中的主要内容还包括：各国政府需在2020年前更新国家自主贡献目标；联合国秘书长古特雷斯将于2019年9月举办的联合国气候峰会上对各国的减排承诺及更新情况进行评估；将在智利举行2019年联合国气候大会，之前将在哥斯达黎加举行筹备会。
