全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤(采访对象供图)
曹仁贤表示，大力发展可再生能源产业，并在产业发展的前期，通过征收可再生能源电价附加对可再生能源发电给予补贴，是推动高比例可再生能源应用的“顶层设计”，对我国可再生能源发展发挥了极其重要的促进作用。但近年来，随着可再生能源发电装机规模的不断增加，可再生能源电价附加征收标准过低及部分环节电价附加没有足额征收等原因，造成目前可再生能源电价附加资金出现了严重不足，造成可再生能源补贴资金长期巨额拖欠，让走在绿色前沿的可再生能源发电企业经营艰难。
据悉，去年全国两会期间曹仁贤就提交了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议》，建议通过对可再生能源电价附加提高征收标准和扩大征收范围等措施，解决可再生能源补贴资金缺口问题。
据国家能源局数据，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)。“若不采取有效措施，今后几年缺口还会逐步扩大，所以解决问题宜早不宜迟。”曹仁贤表示。他的具体建议如下：
一、适当提高可再生能源电价附加的征收标准。建议将可再生能源电价附加征收标准由现行0.019元/千瓦时提高到0.029元/千瓦时，用能企业电费多支出2%左右，对当前企业减负和工商业用户降电价影响有限。
二、加大征收力度，应收尽收。目前全国高耗能行业总装机达1.4亿千瓦的自备电厂，每年发电量近7000亿度，没有按照相关法律法规要求，连续多年没有缴纳可再生能源电价附加，已累计形成拖欠近800亿元。建议相关主管部门要加大工作力度，尽快完成自备电厂历年拖欠的可再生能源电价附加资金追缴清收工作，同时切实做好按时足额征收工作。
