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去年上海全年优良天数超8成,今年还能享受吗?市人大常委会上给出最新答案

2019-03-27 13:22810中国节能网
上海 市人大常委会今天上午听取了关于本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。几个数字引起了记者的注意:
2018年,本市细颗粒物(PM25)平均浓度为36微克/立方米,较2017年下降7.7%,较2015年下降32.1%,较2013年基准年下降41.9%,低于长三角41个城市平均水平(44微克/立方米。环境空气质量指数(AQI)优良天数为296天,优良率为81.1%,较上年上升5.8个百分点;其中,优92天,良204天,轻度污染55天,中度污染11天,重度污染3天(比上年增加1天,主要受区域污染输送影响),无严重污染日。
提前两年完成第七轮环保三年行动计划(2018-2020年)》目标,这样的好天气今年还能延续吗?
上海市生态环境局局长寿子琪表示,目前上海以PM2.5和臭氧(O3)为代表的复合型、区域性污染仍十分突出。PM2.5年均浓度较2013年62微克/立方米大幅下降,但O3污染上升态势明显,其作为首要污染物对污染天的贡献连续两年超过PM2.5,在2018年达到35天,占所有污染天的50.7%。PM2.5、O3形成机理复杂,主要受挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物等前体物排放影响,与工业、交通、城市建设和生活等领域关系密切。推进PM2.5和O3的协同控制,是本市大气污染治理持续攻坚的重点和难点。
去年,上海深入实施三大污染防治计划。出台了《上海市清洁空气行动计划(2018-2022年)》,聚焦产业、能源、交通和用地结构调整,出台了优“化”、减煤、治柴、绿通、减硝、消重清废、增绿、绿农等11个污染防治攻坚专项行动实施方案。严控电力、钢铁、石化行业用煤。全面实现电厂(公用、自备)煤电清洁化。全面完成集中供热和热电联产锅炉清洁能源替代,完成中小燃油燃气锅炉低氮改造1129台、散乱污企业整治723家、VOCs企业治理327家。
目前,上海已经提前供应国六标准车用汽柴油,并完善了绿色交通体系。率先创建“公交都市”,轨道交通运营线路总长达到705公里,公交专用道达410公里。累计推广新能源汽车22.1万辆,建设充电桩19.9万个,节能和新能源公交车占公共汽(电)车总量的54.6%。率先实施船舶排放控制区第二阶段工作,进入港区的在航船舶换用低硫油,内河码头、港作码头基本实现低压岸电全覆盖。
享受优良天数,还需要长三角小伙伴帮忙。过去一年,聚焦打好污染防治攻坚战和长江共抓大保护,努力做足“联”字文章,长三角区域环保协作进入新阶段。
1.完善了协作机制。修订大气和水污染防治协作小组工作章程,明确发挥上海龙头带动作用,完善会议协商、分工负责、联合执法和协调督促等机制。以长三角一体化发展合作平合做实做强为契机,加强区域大气和水协作与之的联动对接。
2.出台了协作规划。出台《长三角区域空气质量改善深化治理方案(2017-2020年)》《长三角区城水污染防治协作实施方案(2018-2020年)》和近期重点任务清单,三省一市分别牵头落实滚动实施。
3.落实了协作行动。在协同推进面上污染防治工作的同时,大气方面,提前落实区域油品升级,提前实施驶入四个核心港口水域换用低硫油,修订印发《长三角区域重污染天气预警应急联动方案》,制定实施首个《长三角区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。特别是进博会期间,深化区域联动,通过科学预测预警强化临时管控等措施,圆满完成空气质量保障工作。
4.强化了协作基础。加强信息共享,实现了区域12个超级站和420余个国控省控常规站点的数据联网。组建长三角区域生态环境协作专家委员会和生态环境联合研究中心。签订了《长三角区域环境保护标准协调统一工作备忘录》《长三角区域环境保护领域实施信用联合奖惩合作备忘录》。
今年,上海将聚焦深化污染治理,全面落实攻坚战实施意见和11个专项行动,滚动推进第七轮环保三年行动计划,加快实施大气治理计划,加快推进“四大结构”调整,重点推进柴油货车和非道路移动机械治理、燃油燃气锅炉低氮改造、产业结构调整、散乱污企业整治。
此外,还将实现本市环保督察第一轮全覆盖,组建生态环境综合执法队伍,以危险废物、一类污染物、挥发性有机物、自然保护地等为重点进一步加大监管执法力度,强化环境风险排查和防控。
聚焦区域联防联控,牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的契机,进一步发挥上海的龙头带动作用,完善协作机制,强化联合行动,深入推进秋冬季治污攻坚、流域协同治理、生态环境信息共享、环境信用联合奖惩、临界市县区生态环境协作机制建设等重点任务,合力推动绿色生态长三角建设。
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