在“2019(第十七届)水业战略论坛”上，唐福生结合近年来国内大环境的变化，分享了创业环保从事水务领域一路以来的心路历程以及未来的发展战略。
唐福生分析，目前，环境产业大环境已经发生了巨变。政治环境上，环境产业从污染治理上升到了生态文明的高度，生态文明建设和经济建设已经摆在了同等高度，国家对生态文明和环境保护也给予了前所未有的重视；经济环境上，2019年我国总体经济运行稳中有变，变中有忧。外部环境复杂严峻，经济面临下行压力；市场环境上，在国家政策的大力推动之下，环境行业迎来了发展的黄金时期，环境企业呈现出多元化趋势。目前增量市场总体需求释放放缓，存量资产的收并购速度加快，对资本运作的要求也逐渐提高。
面对以上产业环境的变化，唐福生分享了创业环保面向未来的两大发展战略。
立足天津，布局全国
多年来，创业环保闯荡“环境产业江湖”依托的布局思路就是立足天津、布局全国，主要包括以下三个方面：
主营水务，同心多元
创业环保主营水务，并以此为核心，以科技为引领，以自主技术为支持，不断向水务产业链的两端延伸。近年来着手布局了自来水、再生水、新能源供冷供热、污泥处理、环保技术产品的研发、环境第三方治理、危废处理业务，以及海绵城市等其它业务，希望通过多元发展实现“综合环境服务商”的总体战略目标。
在创业环保的多元业务板块中，唐福生具体分享了水务与新能源板块的发展情况。据他介绍，目前，创业环保的水务版块总规模达到648万吨/日，涉及15个省市，44个项目公司。在前几年，水务业务的主要项目模式是TOT与BOT，近两年，PPP模式也成为了创业环保的主要项目类型之一；在新能源供冷供热服务版块，创业环保依托天津主场优势，服务总面积已经达230万平方米，占天津同类市场50%以上。
同时，自2015年起，创业环保也开展了环境污染的第三方治理业务。目前创业环保已经在山东临沂拥有了两项全牌照的化工园危废处理项目，年处理规模为8万吨。
统筹布局，以点带面
回顾创业环保19年的发展历程，唐福生表示，创业环保的另一大布局思路就是统筹布局、以点带面。
创业环保在2000年成立之初，便开启拓展模式，立足天津、辐射全国;2003年，以成功收购贵阳小河污水处理厂为起点，创业环保逐渐迈出了对外扩张的步伐;2003年之后，创业环保陆续进入了湖北赤壁、云南曲靖、安徽、浙江杭州、山东与河北等地的水务市场，并且以各区域项目公司为核心，辐射周边，通过以点带面的方式，开展新业务;从2010年起，创业环保调整业务发展策略，由扩张模式转变为基于能力提升和价值创造的快速成长。在这一阶段，创业环保以天津中心城区为依托，逐步优化天津市周边区域的战略布局，将市场开发的主要方向转变为以现有项目的升级改造和外埠子公司为主，不再大规模对外投资。同时开拓新能源业务领域，打造研发成果转化平台，以解决公司发展面临的制约因素;进入“十三五”以后，随着制约集团外部发展的因素，及天津市污水处理特许经营等主要问题的解决，创业环保重构市场开发体系，以“谋发展、扩规模”的精神加大对外开拓力度。
规模适度，质量优先
在进入“十三五”，转变企业发展策略之后，创业环保确立了“规模适度，质量优先”的对外扩张战略，以规模的扩张带动科技研发及成果转化，由内部市场带动外部市场。通过三年的努力，创业环保在原有区域版图基础上不断扩充，目前形成华东、华中、西南、西北与东北五大区域的开发布局，涉及约15个省市，逐步发展成为一个跨区域多业务发展的全国性的水务集团公司。
2015年至2017年是创业环保发展的重要时间段，这一时期创业环保的发展主要体现在四个方面：一.收入利润、公司总资产和净资产逐年稳步提升，能够较好的完成国资部门对国有资产保值增值的要求；二.重启市场开发，增加新业务范围，在此基础上，增强对一些项目的特许经营协议的维护，拓展增量，优化国有资本布局；三.优化业务结构，在巩固新能源业务的基础上，探索危废、海绵等新领域;四.探索新的发展模式与路径，推动专业子公司的混改，推广战略合作。
唐福生表示，创业环保三年来在业务布局方面的新尝试和资本运作的有意探索，都是积累和提高国有资产经营效率，积极探索国有资产有效管理的尝试。
内化稳健，外向合作
谈及未来，唐福生表示创业环保下一步将以“内化稳健，外向合作”为重点方向，在内化稳健方面，创业环保打算从三个方面入手：
深耕运营。创业环保将以三十年来污水处理运营的管理经验为底蕴，实施条线化的运营管理高效的管控，形成厂、公司、集团三级的管控模式。在资金不如央企、国企充裕的情况下，创业环保将巩固优势，稳步对外拓展。
精细管理。具体而言，创业环保正聚焦于精细化控制工艺过程，全面落实“一厂一策”，强化运行监控手段；完善《运营管理标准》，细化工艺过程控制指标，不断提升工艺运行管控水平;开展基于云计算的大数据分析平台建设和研究。
2018年，创业环保承受了从未有过的建设压力。在全公司只有二十多个建设管理人员的情况下，扛起了五个大型污水处理厂提标改造项目，其中的艰难可想而知。巨大的压力下，创业环保依旧完成了任务，五座污水处理场中的三座在不到一年时间内，污水厂出水水质有了极大的提高。另外两座污水日处理量分别达45万吨与60万吨的污水处理厂目前也在顺利迁建中，这一切都离不开创业环保的精细化管理。
严格风控。创业环保具有较强的风险意识，构建起了一系列风险识别测评、监控管理的长效机制，用以识别财务、法律、运营、市场与外部监管等各类风险，并制定了相应的风险应对措施。
在外向合作方面，创业环保将贯彻三大措施：
合作开发。以开放合作共赢的姿态，与央企、国企、民企以及外企广泛合作，形成利益共同体，共建产业的生态圈。充分发挥市场的作用，在确保传统水务项目的规模稳步扩张的基础上，进一步拓展产业链。
专业公司引战。基于整体发展战略，创业环保打造了再生水科技转化、危废、新能源等领域的专业平台，以开放的姿态、专业化平台公司引入战略投资人进行技术及股权方面的合作，目前危废处理公司及科技成果转化公司已成功引入行业知名的战略投资人。
优化业务结构。在充分理解生态文明建设内涵的基础上，认清资管新规以及PPP规范化发展趋势，为行业的并购，战略合作提供机遇。根据创业环保的发展战略，在主营水务业务的同时，还将以优化产业结构为重点目标，积极拓展战略新兴业务，完善产业链，补强关键业务能力短板，突破战略实施瓶颈，实现“综合竞争能力”升级。
最后，唐福生总结了创业环保未来发展的四个重点方向：
合理提升规模，注重资产质量；
做实科技引领策略；
完善上下游产业链条，打造全产业链支撑的综合环境服务能力；
强化资本运作，充分利用上市公司融资平台，开展存量资产的股权合作。
