近日，广东省生态环境厅制定《广东省生态环境厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见》（以下简称《意见》），从科学规划、严格准入、加快设施建设、强化环境监管等方面提出了具体要求。
很多媒体作了第一时间解读，他们认为最重要的一条是要求严格建设项目环境准入，凡列入环境准入负面清单的项目，禁止规划建设。
是不是感觉逻辑有点问题，既然已经是列入负面清单了，那肯定是禁止建设的啊，为什么还强调一次？
列入环境准入负面清单的项目有哪些？
为弄清这个问题，小编在百度进行了搜索，找到了广东省发改委编制的《广东省主体功能区产业准入负面清单（2018年本）》（以下简称《负面清单》）。《负面清单》分为重点开发区、优化开发区、生态发展区三类，与《意见》中的工业园区相比，《负面清单》的规定应该更加具体。
《负面清单》中的负面清单：
重点开发区。两大项2小项，分别是煤炭和废旧资源回收利用。
优化开发区。十大项25小项，分别是煤炭、电力、核能、石化化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、轻工、废旧资源回收利用。
生态发展区。十一大项43小项，分别是煤炭、核能、石化化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、轻工、纺织、废旧资源回收利用、其他。
生态发展区和优化开发区看似相同，但实则差别非常大。以石化化工为例，优化开发区仅禁止煤制甲醇生产装置、硫铁矿制酸、新建农药原药3类项目，但生态发展区禁止包括化学合成的食品添加剂、饲料添加剂，钾、氮、磷肥生产等在内的11类项目。
具体的小项，大家可以百度搜索下载《负面清单》查看。
广东省发改委还规定，各主体功能区配套的《负面清单》属于限制准入，对于新建、扩建项目，禁止投资，投资管理部门不予核准或备案，对现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，改建、迁建项目需报地级以上市投资主管部门备案。
看到这我想应该可以回答上面提到的逻辑问题了。目前中国的职能部门分工较细，在一些大的领域存在多个部门都有职责的情况。在生态文明建设这一块，生态环境部门有职责，发改委也同样有职责。对工业园区的管理，同样也是。因此，发改委发布《负面清单》，生态环境部门再强调一次，也没什么毛病。
严重污染环境或摘牌
其实，《意见》还有很多更重要的内容，但是媒体却将他们忽略。
例如：
一、实施园区污水集中处理。建设污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，原则上一个园区设置一个排污口，鼓励园区推行集中供热。
二、规范固体废物处理处置。鼓励园区自建配套的固体废物集中收集及处理处置设施。
三、建立园区大气环境质量监测机制。对园区及周边大气环境质量状况及变化情况进行监控，并逐步由“一园一点”扩大到周边区域。
四、对严重污染环境、破坏生态的园区，生态环境主管部门可向有关部门提出予以撤销、摘牌的建议。
这些要求其实刚好掐中了工业园区环境管理的痛点。
在珠三角，工业园区环境污染问题的一直比较严重，大部分住在工业园区附近的居民对此应该都有感受。如果《意见》中的这些要求能够得到落实，我想，对工业园区的环境污染问题将能较好的缓解。
