“目前看，清洁能源消纳矛盾总体得到缓解，但局部地区问题仍然存在，要提前实现新能源利用率达到95%以上的目标，任务十分艰巨。”国家电网有限公司发展展部副主任刘劲松表示，国网将进一步研究提出超前开展规划研究、加快泛在电力物联网建设、提升功率预测水平、加强系统运行安全管理、推广辅助服务市场、完善交易价格机制、加快涉网技术创新、促进绿色电力消费等新举措，进一步提升清洁能源消纳水平，推动清洁能源高质量发展。
围绕6大方面实施30项重点工作
“要实现2019年消纳目标，任务十分艰巨。”刘劲松在接受记者采访时表示，2019年新能源消纳存在很多不确定性。
▲一是用电需求增长方面，2018年国家电网公司经营区全社会用电量增长7.8%，预计2019年用电增长6.3%，一季度仅增长5%，消纳市场空间可能增长有限。
▲二是新能源装机增长方面，预计将保持持续快速发展，全年新增装机规模将超过5000万千瓦。
▲三是系统灵活性方面，“十三五”规划2.2亿千瓦火电灵活性改造，目前完成4135万千瓦，改造进度相对滞后，新增调峰能力不足。
▲四是省间交易方面，省间壁垒尚未完全消除，新能源跨省跨区消纳政策、电价机制等尚待完善，扩大跨省跨区交易规模存在一定不确定性。
据悉，国家电网将按照“三型两网”世界一流能源互联网企业建设要求，围绕引导清洁能源有序发展、加快电网建设、加强统一调度、扩大交易规模、加强技术和机制创新、强化组织领导等6大方面，实施30项重点工作。
在加快电网建设，扩大清洁能源配置范围方面，加快推进张北—雄安特高压交流、青海—河南、雅中—江西、陕北—武汉特高压直流、张北柔性直流示范工程等输电通道建设。通过推动加快配套电源建设、加强送受端电网结构、提高换流站和风电场设备耐压能力、优化运行方式安排等措施，进一步提升现有特高压外送通道输送能力。年内建成投运甘肃河西走廊750千伏第三通道等17项省内断面加强工程。加快现代配电网建设，满足分布式清洁能源并网接入、多元负荷用电需要。
清洁能源发展是技术问题,也是经济问题。目前我国可再生能源补贴资金的缺口较大，各方均非常关注补贴的发放问题。
对此，国家电网有限公司财务部价格处副处长姚军告诉记者，在征收方面，可再生能源电价附加随终端售电量收取，收取标准为1.9分/千瓦时，国家电网公司所属各级电网企业按月将收取的可再生能源补贴上缴中央财政。目前，电网企业直供用户全都按时缴纳了可再生能源电价附加。
发放方面，电网企业统计纳入可再生能源补助目录项目的补贴电量、补贴金额，提前向财政部申请补贴资金。“今年3月初，我们已经向财政部申请了全年的可再生能源补助资金。财政部补贴资金将直接拨到各省电网企业，电网企业在收到钱的结算周期将补贴拨付至各项目。今年，财政部正在研究将补助资金直接拨付至各可再生能源发电项目，电网企业将积极配合做好工作。”姚军表示。
12个平台展现泛在电力物联网应用场景
国家电网公司提出了建设“三型两网”世界一流能源互联网企业的全新发展战略，在服务清洁能源发展方面，将如何落实“三型两网”的理念？
对此，刘劲松告诉记者，国家电网将按照推进“三型两网”世界一流能源互联网企业建设要求，开发建设新能源大数据管理平台，规范工作标准和业务流程，建立“横向协同，纵向贯通”和“全环节、全贯通、全覆盖、全生态、全场景”的新能源管理体系。
谈到泛在电力物联网在清洁能源发展方面的典型应用场景，刘劲松介绍，国网将建立环境承载力分析平台、资源分布平台、厂商平台、电源用户平台、公司内部管理平台、负荷用户平台、负荷预测平台、消纳能力计算平台、新技术平台、政策研究平台、辅助决策平台、大数据分析平台等12个平台，对内承载过程管理、消纳分析、辅助决策、政策分析、先进技术等业务，对外形成建站并网服务中心、金融交易服务中心、运行监测服务中心、运维检修服务中心、数据服务中心，为政府、公司、供应商、能源用户等提供一站式全流程服务。
会上还发布了《国家电网有限公司服务新能源发展报告（2019）》。该报告不仅介绍了国家电网有限公司经营区清洁能源发展情况和促进清洁能源发展和消纳新举措，还发布了该公司促进清洁能源发展六大倡议。
报告指出，清洁能源消纳是一项系统工程，涉及电源、电网、用户、政策机制、技术研发等多个方面。从根本上解决“三弃”问题，需要各方共同努力，多措并举、综合施策。
电源方面，按照各地区消纳目标，结合本地电网的接网条件和消纳能力，合理确定清洁能源年度建设规模、布局和时序。加快落实火电机组灵活性改造，2019年力争完成4000万千瓦以上改造规模。规范燃煤自备电厂建设和运行管理，并网燃煤自备电厂与公用电厂同等管理，服从电网统一调度，承担调峰义务和相应社会责任。
“传统模式难以满足清洁能源大规模接入后的消纳需求，需以‘全国一盘棋’的思路来促进清洁能源跨区消纳。”国家电网有限公司国调中心水电及新能源处处长董存告诉记者，今年将推动完善有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的政策、市场和价格机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，推广电力辅助服务市场建设，优先保障清洁能源参与省间中长期交易，采取多种市场化交易方式促进清洁能源消纳，2019年新能源省间交易达到700亿千瓦时以上。大力推进电能替代，2019年力争完成替代电量1450亿千瓦时以上。
