排污费征收标准提高倒逼企业发力治污

　国家发改委、财政部、环保部近日联合下发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，在石化企业中引起了很大反响。中国化工报记者采访了解到，企业普遍认为，国家提高排污费征收标准，意在充分发挥价格杠杆作用，促进治污减排;新征收标准带来的环保成本上升，将迫使企业投入更多的精力和财力开展减排治污。这个过程对一些企业而言是痛苦的，但对一些环保先行的企业及环保技术研发和服务型企业而言，却是难得的机遇。
江苏晋煤恒盛化工股份公司安环部部长周学强告诉记者：“从监管手段上看，用价格杠杆倒逼企业减排是最有力度的一项措施，效果也最为明显。一是能促进企业对现有环保设施进行提标改造，或促使企业引进新技术，努力减少外排总量，降低污染物浓度值。二是逼迫一些环境治理不力的企业到排污权交易市场购买指标，这样有利于控制地区排放总量。”周学强说，此举对环保一贯欠账的中小企业势必带来较大的环保成本压力，一些企业有可能被淘汰出局。

据了解，国内大部分地区的现行征收排污费低于新标准。一些受访企业负责人反映，这次调整的力度够大的。江苏南京长江涂料有限公司生产部副经理谢菊兴说：“以化学需氧量为例，我们现在对园区污水处理厂执行的接管标准为浓度1000ppm污水收费7.5元/吨，如果排污费征收标准提高，污水厂肯定也要上调收费标准。因此，企业要做的就是通过预处理降低污染物浓度，减少排放总量。”

“三废”处理成本将大幅上升，一些化工企业感受到了压力。河南焦作济源联创化工环保公司负责人王小党表示，由于化工废水中大部分涉及氨氮、COD、重金属等指标，处理起来成本较高。而且《通知》中提出要提高污水中的5项主要重金属的排污费标准，为了达到新排放标准，企业必须增加技术、人力、设备的二次投入，“三废”处理成本将大幅增加。据初步测算，仅废水排放成本将超过原来的一倍以上。

利民化工股份公司环保科科长张荣全表示：“实行差别收费，奖惩分明，今后没有哪个企业对减排再敢掉以轻心。”他特别强调了奖惩力度，《通知》指出：“企业污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按当地标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加两倍征收排污费。”同时，《通知》提出“企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费”，其鼓励作用将是巨大的。

山东华鲁恒升化工股份公司安环节能部经理陈成敏说，此次排污费调整短期内会对一些企业产生经营压力，但从长期看，应该是利大于弊。一是排污费的提高逼迫企业加快工艺和设备升级改造，推进节能减排和技术创新;二是可通过价格手段倒逼企业改变排污行为，转变发展理念和发展方式。这对有志于转型升级和长远发展的企业来说，是一种鞭策，更是一种助推。

山东联迪漆业公司经理戴茂珍告诉记者，此次排污费的提高，无疑将加速涂料企业水性化产品研发，尤其是以燃烧煤炭为主的小型作坊式油性漆生产企业，以及设备落后的中型油漆生产企业，发展空间将进一步缩小。涂料企业如果在环保重压之下达成一致，减少油性涂料的生产，逐步增加高附加值的水性涂料的市场份额，对行业肯定是有利的。排污费的大幅提高，还会加速涂料业整合的进程，一些小油漆涂料企业会提前出局，一些品牌相对较弱的涂料产品也会淡出市场。这将为优势企业腾出市场空间，不失为一个机遇。