7月23日，英国国家工程政策中心（NEPC）发布《英国电力系统的快速脱碳》报告，讨论了英国电力系统快速转型的优先行动和战略建议。英国政府设定了极具挑战性的2035年碳排放目标和2030年清洁电力目标。但是，仅仅沿着当前的路线加快步伐并不能实现这一目标，需要在方法上彻底转变，同时迅速制定计划。关键是在六个方面进行重大变革：
（1）为愿景建立强有力的支持。政府必须明确说明使命的目标，阐明其对每个人而非小部分人所带来的广泛效益。这一愿景将成为与公众和行业建立长期一致性的基础，帮助他们接受即将到来的变化，同时有助于协调对必须参与实现这些变化的众多合作伙伴的激励。获得全国公众的支持和理解对于实现这一使命至关重要。
（2）以工程设计为重点的强大中央领导和治理。电力系统的转型是一个重大的基础设施项目，它需要一个集中授权的领导核心，这一领导核心需要向首相负责。因此，成立专门使命委员会具有必要性。该职能机构必须能理解并应对这一复杂的全面性系统挑战。这就要求该机构具备技术能力，包括为其配备一名首席工程师（或同等人员），负责管理并整合计划的诸多要素，从而实现预期结果。同时，还应在技术和工程设计专业知识方面为该机构提供足够支持，并通过有效利用实时数据可视化，实现有效管理。领导层则需要具备魄力和持久性，从而在治理的各个层级（包括获得授权的各个行政部门、地方当局和社区）激发信念，鼓励和促进新的、积极的行为方式的出现和实施。以工程设计为核心来推动一种全系统方法，使我们能够作出更好的选择，避免因多项举措缺乏统一协调所带来的高昂成本和不良后果。
（3）更加灵活的数字化系统。这一新系统必须具有独特性，而非更大。在确保网络安全的同时，完成系统的数字优先转型对于支持和管理更复杂、更分散且以可再生能源为基础的电力系统而言至关重要，同时能够使公众更灵活地参与到系统中，从而为电网创造效益，并为消费者和政府节约资金。我们需要有效共享和积极开发数据，使之成为加速转型的重要引擎。
（4）在采购和监管方面发挥主动性。在系统逐步扩张的时代，政府和监管机构通过将新的投资推迟至必要节点，并依靠市场竞争机制降低价格和将风险转移至供应链下游，来保护消费者和国家财政。随着变革的速度和规模急剧增加，以及发达国家争相获取材料和设备以实现自身转型的竞争局面更加激烈，这种方法已经不再适用。英国要在激烈的全球竞争中以可承受的价格满足自身需求，就需要认识到风险的平衡已经发生了变化。在采购方面，英国必须采取更加主动的方法，同时，监管机构必须转变角色，成为转型的推动者，例如，要鼓励积极投资，以确保在需要时有足够的产能。这意味着英国商业运作方式将发生巨大变革。
（5）勇敢面对挑战：规划、许可和并网延迟。政府需要正视快速系统扩张的主要制约因素。新建输电基础设施的交付周期过长，要实现《2023电力网络专员报告》[1]中关于将交付周期缩短一半的目标还有很多工作要做。在加快交付周期方面，政府所面临的挑战并非技术上的，而是这将压缩受影响社区参与相关计划并发表意见的时间窗口。政府需要做出艰难选择，并需要建立和维持公众的支持。同样，并网申请的排队等候时间已远远超过了2030年，如何重新确定优先顺序需要政府作出艰难而紧迫的抉择。如果不能成功解决这两个问题，将对加速发展造成严重限制。
（6）保持长远眼光。在2030实现承诺是加速进程的重要推动力，也是到2050年实现净零排放的一个重要里程碑。在努力实现2030年目标的过程中，不能因为过度关注长期目标而延迟采取短期行动，以至于错过最佳选择，或者更糟糕的是，做出一些可能损害长期目标的事情。
注：[1]《2023电力网络专员报告（Electricity Networks Commissioner’s Report of 2023）》是由英国电力网络专员Nick Winser撰写，并于2023年8月发布的一份报告。该报告主要为改善英国电力网络基础设施提供建议，以支持向清洁能源的过渡。报告的重点是加速部署电网基础设施，以实现英国在2035年之前完全脱碳的电力系统目标。
