根据国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，新一轮的设备更新行动旨在促进投资和消费，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。这一行动方案强调了市场主导和政府引导相结合，鼓励先进淘汰落后，以及标准引领和有序提升。
8月21日，为落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关要求，国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》）。能源领域设备更新的路径图更加明晰，对于推动能源转型、提升能源安全水平、促进环境保护和实现经济效益具有深远影响。
能源领域更新潜力大
《实施方案》提出坚持市场为主、统筹联动，坚持先立后破、稳步推进，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
今年以来，各地正纷纷探索适合自身特点的设备更新实施路径。今年广东省印发的《广东省推动能源领域大规模设备更新工作方案》明确，全省能源领域设备更新投资规模到2027年累计达到500亿元。广西壮族自治区发展改革委印发的《广西能源领域大规模设备更新工作方案》提出，全面推进广西能源设备更新和升级改造，力争2024~2027年能源领域设备投资规模超400亿元。
另外，记者从国家电网有限公司了解到，为加快构建新型电力系统，促进新能源高质量发展，推动大规模设备更新改造，国家电网公司今年电网投资首次超过6000亿元，比去年新增711亿元，新增投资主要用于特高压交直流工程建设、加强县域电网与大电网联系、电网数字化智能化升级。
中国南方电网有限责任公司本轮大规模设备更新改造将重点聚焦5个方向：电网本质安全提升、防灾减灾建设、数字电网提升、节能增效提升、绿色环保升级。预计2024~2027年，大规模设备更新投资规模将达到1953亿元。其中，今年年中将增加投资40亿元，全年投资规模达到404亿元，力争到2027年实现电网设备更新投资规模较2023年增长52%。
巨大的能源设备资产规模，是我国能源工业和经济实力的生动体现。然而，这也意味着能源领域设备更新和能效提升任务艰巨、责任重大，要实现经济效益、环境效益和社会效益的多重提升。
中国能源研究会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权认为，《实施方案》属于能源领域大规模设备更新的顶层设计文件，提出了总体要求、重点任务和保障措施，将对能源领域设备更新改造起到重要的指导作用和促进作用。通过设备更新和技术升级，可促进能源产业结构的优化升级，推动传统能源产业的技术改造和新兴能源产业的发展，丰富能源领域新技术的应用场景，使得行业更加注重从“量”到“质”的提升。同时，废旧设备的回收和再利用，提高了资源的利用效率，减少了资源浪费和环境污染，推动了循环经济发展。
如何把握《实施方案》提出的“坚持市场为主、统筹联动”？王卫权建议，一是形成完整的产业链，涵盖技术研发、新设备生产、旧设备拆除、旧设备回收利用、旧设备处理处置等。二是需要更多市场主体参与，包括项目业主方、原有设备的生产方、新设备的生产方、回收处置企业、金融机构、行业组织、认证机构、研究机构等。三是创新商业模式，让各利益相关方能够从中获益。同时，要规范市场秩序，避免无序竞争，形成良好的市场环境，构建各参与方协同发展的生态圈。
拓宽新质生产力发展空间
《实施方案》明确了“七项任务”——推进火电设备更新和技术改造、推进输配电设备更新和技术改造、推进风电设备更新和循环利用、推进光伏设备更新和循环利用、稳妥推进水电设备更新改造、推进清洁取暖设备更新改造、以标准提升促进设备更新和技术改造。记者注意到，数字化智能化升级改造始终贯穿其中。
就在《实施方案》出台之时，记者从南方电网储能股份有限公司了解到，我国自主研制的抽水蓄能核心控制系统已通过设备更新在改造机组上安全运行26500小时，首个抽水蓄能人工智能数据分析平台版本更新上线。这套国产化抽水蓄能控制系统，先后完成广州、惠州两座抽水蓄能电站机组的更新改造，促进抽水蓄能产业向高端化、智能化、绿色化发展。
2027年，我国抽水蓄能电站投运规模将达到8000万千瓦以上，促进电力系统调节能力不断提升，保持新能源利用率在合理水平。按照“1台机组1套系统”估算，这套抽水蓄能“国产大脑”的市场容量将达到2500套，市场规模将超过370亿，更新应用空间广阔。
南方电网储能公司修试公司副总经理巩宇介绍：“随着我国新型电力系统加快构建，抽水蓄能作为新能源稳定接入电网的保障装置，产业高质量发展进入了‘快车道’。加快推进机组国产化控制系统更新，能够在保障设备产业链供应链安全的同时，提高机组运行性能，充分释放科技成果产业化应用的新活力。”
设备更新在抽水蓄能领域的实践应用，正有力促进着机组产能提升和产业转型升级，这也是设备更新推动行业发展的一个缩影。
业内专家表示，《实施方案》有利于拓宽能源领域新质生产力发展空间。
首先，央国企充分发挥“主力军”作用，以我国能源科技发展面临的“短板”问题和解决“卡脖子”技术难题为突破口，通过原创性、颠覆性能源科技创新，努力培育能源高质量发展的新动能。相关产品设备生产企业聚焦高效节能产品设备生产制造，加强关键性、通用性、基础性技术研发，力争形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的先进技术。其次，《实施方案》有利于培育新兴产业和未来产业，推动人工智能、云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术赋能传统能源电力产业，不断推进能源电力高端化、数字化、智能化、绿色化深度发展。
