2024年1月10日，工信部、生态环境部、住建部等十部门联合发布《绿色建材产业高质量发展实施方案》。《实施方案》明确提出，到2026年，绿色建材年营业收入超过3000亿元，2024-2026年年均增长10%以上。总计培育30个以上特色产业集群，建设50项以上绿色建材应用示范工程，政府采购政策实施城市不少于100个，绿色建材产品认证证书达到12000张，绿色建材引领建材高质量发展、保障建筑品质提升的能力进一步增强。
据《实施方案》下发后，多个省份积极响应。
其中，广西争当全国绿色建材产业高质量发展排头兵，将严格落实好《实施方案》，推动广西绿色建材产业转型升级发展迈出新步伐。
山东将结合贯彻落实《实施方案》，按照山东省委省政府决策部署，在改造传统产业上持续加力，努力实现绿色低碳高质量发展，为山东省新型工业化提供坚实基础。
江苏作为绿色建材大省、绿色建材下乡活动试点地区，有责任也有义务率先推动《实施方案》落地见效，发挥试点带动作用，全力打造绿色建材高质量发展的江苏样板。
四川将按照《实施方案》要求，加快推动绿色建材产业高质量发展。引导水泥、平板玻璃、砖瓦等重点领域企业加快节能降碳改造，打造节能降碳标杆企业。
广西：以高端化、智能化、绿色化为引领，推动建材产业转型升级发展
一、《实施方案》为广西建材产业转型升级发展指明了方向和路径
建材是广西的传统支柱产业，拥有包括水泥及水泥制品（含机制砂石）、绿色高端玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、新型装配式建筑材料、非金属矿（石材）材料、先进无机非金属新材料、精品碳酸钙等8条重点产业链，形成了沿西江水泥产业带、梧州建筑陶瓷产业集群、北海硅基新材料及绿色高端玻璃生产基地，贺州、梧州石材生产基地，以及贺州、来宾精品碳酸钙产业集群等，全区建材行业规上企业超过1800家，占广西规上工业企业总量的近20%。
近两年受房地产市场持续低迷的影响，传统建材产品市场需求不振，建材行业整体面临较大的稳增长压力。此外，由于产业规模较大以及产品性质和生产工艺固有特点等原因，建材行业也是工业能源消耗和碳排放的重点领域，是我区碳减排任务最重的行业之一。因此，推动广西建材产业高端化、智能化、绿色化转型升级发展意义重大。《实施方案》坚持系统观念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进建材行业绿色化转型。通过部署“推动生产转型，提升产业内生力；实施三品行动，提升产业影响力；加快应用拓展，提升产业增长力；夯实行业基础，提升产业支撑力”等四方面重点任务，为我区建材产业转型升级发展指明了方向和路径。
二、广西争当全国绿色建材产业高质量发展排头兵
（一）以三品行动为引领，加速产业高端化发展
《实施方案》提出实施三品行动，通过开展品种培优、推动品质强基、扩大品牌影响等措施，提升建材产业影响力。推动建材产业高端化发展既是广西推进三品行动的重要内容，也是落实工业强桂战略的必然要求。近年来，广西坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，坚持优化结构、转型升级、提质增效，持续抓好《原材料工业“三品”实施方案》（工信厅联原〔2022〕24号）落实，推动建材行业增品种、提品质、创品牌。2021年底，广西制定出台了《广西建材产业转型升级方案》，以“调结构、优存量、促创新、育新业态”为切入点和突破口，通过加强全产业链建设，大力发展高端建材、无机非金属材料等产品。其中，建筑陶瓷领域通过引进龙头企业，带动广西建筑陶瓷产业迭代升级，大理石瓷砖、抛釉砖等高端产品占比逐步提升，质量稳定性、绿色低碳水平、智能化数字化水平等各项指标均达到行业先进水平。在全国县级陶瓷产区中，藤县陶瓷砖产业规模位列第六，成功打造“南国新陶都”。
（二）厚植广西建材产业高质量发展的绿色底色
《实施方案》提出加快生产过程绿色化，围绕工艺升级、能源替代、节能降耗、资源循环利用等领域，实施技术改造、优化用能结构、推动清洁生产和发展循环经济，鼓励有条件的地区结合本地资源禀赋和市场需求，构建绿色产业链、供应链。推动建材产业绿色化发展，是广西践行绿水青山就是金山银山理念的必然要求，也是加快推动产业生态化、生态产业化，建立健全绿色低碳循环发展的现代产业体系的必由之路。广西严格贯彻落实工业和信息化部等四部门印发的《建材行业碳达峰实施方案》（工信部联原〔2022〕149号）。2023年11月，自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅联合印发了《广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案》（桂工信能源〔2023〕685号），提出引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。目标到2025年，熟料单位产品综合能耗平均达到110千克标准煤/吨以下，水泥单位产品综合能耗平均达到88千克标准煤/吨以下；到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线。
（三）智改数转赋能建材行业高质量发展
《实施方案》提出加速生产方式智能化，持续推动建材行业智能制造发展，加快推进建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进绿色建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸。推动行业智改数转赋能，既是广西推进新型工业化的一项重要任务，也是工业强桂同发展数字经济、产业信息化等有机结合的关键抓手。2023年，自治区工业和信息化厅印发了《广西加快推动工业互联网发展专班工作方案（2023年修订）》《广西工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池工作管理办法》等政策文件，不断强化新型数字基础设施建设，为广西工业智能化数字化发展提供有力的支撑。广西编制《广西水泥行业数字化转型路线图》，按照“龙头企业示范、中小企业跟进、抓住重点场景”的思路，发挥智能化标杆、智能工厂、数字化车间等示范平台作用，推动建材企业实施智改数转技术改造。
（四）实施应用拓展行动，帮助绿色建材产品开拓市场
《实施方案》围绕工程选用和市场消费动力不足等突出问题，提出促进建设工程应用、深化绿色建材下乡、引导绿色消费三个解决路径。拓展绿色建材产品应用，既是广西统筹扩大内需与深化供给侧结构性改革，促投资、优供给、扩消费的客观要求，也是全力促进工业经济平稳增长的重要抓手。广西认真落实工业和信息化部等八部委印发的《建材行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕129号），制定出台了《广西工业重点行业稳增长工作方案（2023—2024年）》，部署建材等十大重点行业的稳增长工作。2023年，广西被列为全国绿色建材下乡活动试点地区，成功举办了全国绿色建材下乡活动（广西站）启动会、绿色建材产品展销会，发布了《广西绿色建材下乡产品清单和企业名录（第一批）》，并组织开展了2023年广西绿色建材产品走县城进社区“1+3+3”展销促销等系列活动。
三、多项措施保障绿色建材行业高质量发展
《实施方案》从加强组织保障、加强政策支持、加强运行监测、加强水泥和平板玻璃行业差别化管理、加强宣传引导等五个方面，有力保障绿色建材行业高质量发展。
广西背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，既是“一带一路”有机衔接的重要门户，又是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，持续扩大对内对外开放优势独特、潜力巨大。广西“沿海”“沿边”“沿江”，北部湾港是我国沿海主要港口之一，西江黄金水道实现广西全面对接粤港澳大湾区，都为广西绿色建材产业高质量发展提供了独特的区位优势。
下一步，广西将按照工业强桂、建设制造强区的战略部署，持续推进建材产业高端化、智能化、绿色化发展，严格落实好《实施方案》，推动广西绿色建材产业转型升级发展迈出新步伐。一是发展高品质建材产品。发挥自治区统筹重大项目、自治区领导联系重大项目、“双百双新”项目等机制，推动重点项目建设，打造科技含量高、质量满意度高、品牌认可度高的产品。二是培育壮大优质企业。引育一批带动能力强、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的绿色建材领域龙头企业；招引一批绿色建材领域的专精特新“小巨人”、瞪羚企业等落户广西。三是加强绿色低碳发展。推进建材行业绿色化改造，加快建设绿色工厂、绿色园区，积极培育“能效领跑者”示范工厂、“六零”示范工厂，打造绿色建材供应链。四是持续抓好推动智能化转型。建好用好广西工业互联网平台，深化应用广西水泥行业数字化转型路线图，以智能制造为主攻方向，推进建材领域建设一批智能制造优秀场景、智能工厂、智能制造标杆企业，着力在建材行业打造一批工业互联网创新应用场景。五是持续帮助企业开拓市场。继续做好绿色建材下乡活动，指导和引导广西建材企业参与绿色建材产品认证、低碳产品认证等,开展绿色建材购销对接活动，加大绿色建材产品在农村市场、危旧房改造、乡村振兴项目、农村人居环境整治、工业园区基础设施建设等领域的推广应用。
山东：“四力并举”加快绿色建材产业高质量发展
新年伊始，工业和信息化部等十部门联合下发了《绿色建材产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终贯穿绿色发展主线，提出了绿色建材产业的发展方向和目标，明确了提升产业内生力、影响力、增长力、支撑力“四力并举”的发展路径，具有很强的指导意义和可操作性，是新形势下，建材行业的行动指南，对加快推进绿色建材产业高质量发展将产生重大而深远的影响。
一、《实施方案》对推动行业绿色转型发展意义重大
建材产业作为国民经济的重要基础原材料工业，是改善民生的基础性产业，同时也是能源消耗和碳排放的主要产业，仍存在能耗高、排放多、产能过剩等问题，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动建材产业绿色低碳转型，强化绿色制造体系支撑作用，从源头加大减排减碳的力度意义重大，而绿色建材相比于传统建材，具有资源和能源消耗少、环境污染小、碳排放强度低等优势，推进绿色建材产业高质量发展迫在眉睫。
发展绿色建材是建材工业转型升级的主要方向和供给侧结构性改革的必然选择，是城乡建设绿色发展和美丽乡村建设的重要路径，是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策的具体举措。近年来，我国绿色建材生产规模不断扩大，质量效益不断提升，推广应用不断加强，但全生命周期的绿色低碳和智能制造水平尚需进一步提升，社会影响力和群众认可度相对较低，工程选用和市场应用动力不足。《实施方案》的出台是贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》部署，推动建材行业改造升级，加快绿色建材产业高质量发展的迫切需求。
二、“四力并举”凝聚绿色建材产业发展新动能
《实施方案》提出了明确的、可量化的、符合实际的发展目标，立足行业发展实际，统筹考虑产业结构、碳排放特征、产业特性、发展水平等综合因素，明确提出了提升产业内生力、影响力、增长力、支撑力“四力并举”的发展路径，对建材产业转型升级、绿色高质量发展提供了基本遵循，指明了工作方向，具有重要指导意义。
（一）提升产业内生力。加快生产过程绿色化、加速生产方式智能化、推进产业发展协同化，通过绿色化、智能化、协同化三个方面发力，提升资源利用效率，深化生产制造过程的数字化应用，构建绿色产业链、供应链，推动建材产业生产转型。
（二）提升产业影响力。开展品种培优，推动品质强基，扩大品牌影响力，通过实施“三品”行动，鼓励企业加大品牌建设投入，创新品牌传播模式，构建优质服务体系，培育特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的商标品牌，做优做强绿色建材产业。
（三）提升产业增长力。通过促进建设工程应用，深化绿色建材下乡，引导绿色消费，完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，研究丰富和完善绿色建材下乡活动，创新消费模式，加强商业化布局，组织巡展、促销、推介等活动。进一步扩大绿色建材的应用空间，拓展绿色建材的消费渠道。
（四）提升产业支撑力。从创新机制优化，标准体系完善，强化认证支撑三个方面，完善产业所需的公共研发、技术转化等平台，制修订绿色建材评价标准，扩大绿色建材产品认证目录范围，为建材产业协调创新发展夯实基础。
三、贯彻落实《实施方案》，推进山东建材行业改造升级
山东是建材大省，具有配套完备的建材工业体系，工业产品门类齐全，共有26种主要建材产品，其中水泥及制品、平板玻璃、玻璃纤维及复合材料、防水材料、建筑卫生陶瓷等产业属于山东省的传统特色优势产业，山东建材产业规模长期位居全国前列。加快建材产业的改造升级，促进绿色建材产业高质量发展，是推进山东绿色低碳高质量发展先行区建设，全面加快山东新型工业化进程的必由之路。下一步，山东将结合贯彻落实《实施方案》，按照省委省政府决策部署，在改造传统产业上持续加力，努力实现绿色低碳高质量发展，为全省新型工业化提供坚实基础。
（一）加快行业绿色转型。立足建材行业生产、应用和物流领域，促进上下游产业链协同，实现全口径、全过程、全流程整体减排。鼓励水泥、玻璃生产企业采取加大余热余压利用、提高替代燃料比例、发展分布式发电等举措，做到能用尽用，提升企业能源“自给”能力，减少对化石能源及外部电力依赖。继续在重点行业内积极开展能效对标活动,引领带动行业整体能效水平提升。研究制定山东省建材行业改造升级三年行动计划，加快推进绿色建材产业高质量发展。
（二）推进补链强链延链。重点推动水泥、平板玻璃关键产业链建设。支持水泥企业向上下游延伸，支持平板玻璃企业加大与玻璃深加工产业链的协作。加大产业链的供需对接，以市场需求为导向，充分考虑建材行业区域性较强的特性，鼓励各地参考先进经验，建设区域平台，实现区域信息和资源的共享，提升产业链运作效率，有力促进建材行业多元化发展。
（三）促进数字化智能化发展。把推进建材行业智能制造数字转型，作为稳增长、促发展的新动能。鼓励第三方机构搭建平台推广应用智能化系统解决方案，有效促进数字化管理网络化协同、服务化延伸、智能化生产等新模式发展。通过举办典型观摩会、开展需求对接、培植典型示范三步走行动，按照点—生产线—车间—工厂的实施路径，实施数字化网络化智能化升级。
（四） 强化业务统筹服务。增强运行监测分析能力，加强供需趋势研判。完善与同行业协会、重点企业的协同机制，加强对建材行业燃原料等生产要素价格的波动监测，及时发现影响行业平稳运行的苗头性问题，保障生产供给，构建稳定有序的市场环境。继续培育“砂石骨料+水泥制造+预拌混凝土 (预拌砂浆)+装配式建筑部品部件”产业生态。
（五）加大绿色建材推广应用。推动建材企业向消费类建材转型，深入开展绿色建材下乡活动。丰富品种，推出适合乡村市场的经济型节能产品，增大绿色建材产品供给。提升质量，开展绿色建材下乡推广单位和销售网点授牌活动，持续扩大认证产品范围和数量。完善服务，以展会、论坛为载体完善“展示+推广+论坛+授牌”四位一体模式，提升服务配套。
江苏：发挥试点带动作用，全力打造绿色建材高质量发展江苏样板
江苏作为绿色建材大省、绿色建材下乡活动试点地区，有责任也有义务率先推动《方案》落地见效，发挥试点带动作用，全力打造绿色建材高质量发展的江苏样板。
一、充分认识《方案》的出台对促进绿色建材企业高质量发展的重大意义。
推进绿色建材产业高质量发展，企业是重要的承载体。《方案》中提出了坚持系统观念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进建材工业绿色化转型，推动绿色建材增品种、提品质、创品牌，提升全产业链内生力、影响力、增长力、支撑力，加速绿色建材产业高质量发展的总体要求，为企业未来走什么样的路径，指明了方向、提供了遵循。其中不仅明确了集群培育、政府采购、绿色认证等近期目标，还明确了到2030年“形成一批国际知名度高的绿色建材生产企业和产品品牌”的中期目标，使企业发展更精准地找到发力点。《方案》中明确了推进产业高质量发展的4个方面12项重点任务及国家有关部门的职责分工，形成了有利于绿色建材产业发展的良好政策环境，对企业发展形成强有力的支撑。
二、着力推进建材企业绿色化、智能化、协同化发展。
一是要加快生产过程绿色化。强化工艺升级、能源替代、节能降耗、资源循环利用等综合性措施，实现污染物和碳排放双下降。要优化用能结构，推动清洁生产，争创环保绩效A、B级或绩效引领性企业，培育10个以上行业节能降碳技术创新示范企业。要以“六零”工厂为目标，建设“一零”试点生产，尤其是水泥、玻璃、陶瓷、玻纤及制品等重点行业企业更要开展节能降碳技术集成应用，到2026年创建省级以上绿色工厂100家。二是要加速生产方式智能化。推进企业加快推进与新一代信息技术深度融合，促进智能化生产、规模化定制、服务化延伸。到2026年，省级以上智能车间和智能工厂超过50家，关键序数控化率超过70%。推进建材企业积极探索多品种、小批量绿色建材产品柔性生产方式，更好适应定制化差异化需求。三是要推进产业发展协同化。建材企业要发挥“城市环境净化器”作用，利用工业窑炉协同处置各项废弃物和垃圾。增强企业核心竞争力，积极争创单项冠军企业。
三、着力推进企业增品种、提品质、创品牌。“增品种、提品质、创品牌”是企业提升影响力的重要手段。
要推进企业加快实施“三品”行动：一是要加快推动产品升级，如水泥、玻璃等生产企业要推动低碳化、制品化发展；装饰、装修材料企业要推进产品功能化、装配化发展。要加大新产品开发，特别是围绕城市更新改造需求和农房绿色低碳建设需求，发展配套的绿色建材产品，到2026年，绿色建材认证产品生产企业超过600家。二是要努力提升产品品质。积极建立满足绿色建材生产的全过程控制及质量管控体系，严格生产工艺，全面提升产品质量，向卓越质量攀升。三是要扩大品牌影响。引导和鼓励企业制定品牌发展战略，创新品牌传播模式，加大品牌建设投入，推出更多让利于民的优惠促销措施。支持企业积极参与品牌价值评价、品牌宣传周、“绿色建材下乡”等活动，大力培育商标品牌，支持优质企业参与“江苏精品”认证，争创中国质量奖、省长质量奖等奖项，主动参与国际合作，不断增强国际社会对企业品牌的认同。
四、着力推进企业加大模式、技术、产品创新。
一是要创新消费模式。推动生产企业主动联合房地产、建筑设计、装饰装修企业提供菜单式、定制化应用方案，探索装饰装修一体化服务新模式。企业家居体验馆、生活馆等新零售模式向社区和农村下沉，满足消费者多样化、个性化需求。二是要加大科技创新。企业要加大科技创新投入，积极联合上下游企业、高校、科研院所等，构建产学研用相结合的创新体系，进行工艺设备和产品攻关。联合软件开发商、装备制造商开展国产化替代技术攻关，打造一批具有自主知识产权、具有行业特点的专业工业软件和智能装备，并推进适应性改造与规模化应用，打造10个智能制造单项应用及系统集成应用典范项目。
四川：以提升产业内生力、影响力、增长力、支撑力为抓手
加快推动绿色建材产业高质量发展
近年来，在工业和信息化部等国家部委的指导下，四川以绿色建材下乡活动为契机，大力推进建材行业供给侧结构性改革，加快推进绿色建筑发展和绿色城市建设，在绿色建材生产、认证和推广应用方面持续发力，打通了绿色建材下乡的通道，丰富了绿色建材产品供应，绿色建材产业高质量发展初见成效。下一步，四川将按照《实施方案》要求，加快推动绿色建材产业高质量发展。
一、提升产业内生力
一是加快生产过程低碳化，加快出台《四川省建材行业碳达峰实施方案》，引导水泥、平板玻璃、砖瓦等重点领域企业加快节能降碳改造，打造节能降碳标杆企业；充分发挥清洁能源优势，鼓励企业优化用能结构，提高水电、太阳能等可再生能源使用比例。
二是加速生产方式智能化，进一步推进建材行业数字化、智能化转型，鼓励建材企业围绕关键环节开展数字化改造，推动智能传感技术、网络技术与工艺参数优化深度融合，提升智能装备、机器人在原材料开采、高温窑炉煅烧等危险环节的使用比例。
三是推进产业发展协同化，充分发挥“链主”企业在产品创新、上下游协作、生态营造等方面的引领带动作用，培育壮大绿色建材产业集群，通过减免错峰天数等措施鼓励企业利用水泥窑、烧结砖瓦窑无害化协同处置废弃物，提升固体废弃物综合利用水平。
二、提升产业影响力
一是开展品种培优，推动建材产品迭代升级，加快发展特种水泥、高性能混凝土、高性能密封材料、结构功能一体化墙材等新型绿色建材；支持企业围绕农房绿色低碳建设需求，发展性价比高、符合四川需求的绿色建材。
二是推动品质强基，鼓励企业建立满足绿色建材生产过程控制及质量管控体系，开展先进标准对标，全面提升产品质量，对建材中有毒有害化学物质实施淘汰、替代和去除，推动无毒无害、低毒低害化学物质在建材中的应用。
三是扩大品牌影响，组织开展走进绿色建材标杆企业、绿色建材巡展等活动，培育绿色消费理念，提升绿色建材的社会认可度、影响力；鼓励建材企业构建优质服务体系，加大品牌建设投入，创新品牌传播模式，培育特色鲜明、竞争力强的“四川造”绿色建材品牌。
三、提升产业增长力
一是促进建设工程应用，认真落实《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》，进一步扩大绿色建筑中绿色建材的应用比例，鼓励成都、达州等有条件的市（州）结合零碳建筑、近零能耗建筑类型打造多种形式的绿色建材试点示范项目。
二是深化绿色建材下乡，加大对试点地区绿色建材下乡活动工作的指导力度，推动绿色建材下乡活动在全省范围成势见效，鼓励企业在重点市（州）及试点地区开展乡村绿色建材需求情况调研，形成乡村市场需求清单，有针对性地开展产品研发和推广应用。
三是引导绿色消费，鼓励各市（州）出台绿色建材、绿色建筑和乡村振兴协调发展优惠政策，加大对消费者和参与绿色建材下乡活动的企业、电商、卖场的补贴力度，提振企业发展信心，提升群众消费动力。
四、提升产业支撑力
一是优化创新机制，加大对绿色建材技术创新的支持力度，鼓励企业在绿色建材的原料选取、制备工艺、产品性能方面不断进行研究改进，加强高校、科研院所和企业之间的交流合作，加速科研成果转化，不断降低绿色建材生产成本。
二是推动项目建设，通过先进材料产业运行调度机制，定期调度绿色建材重点项目推进情况，及时研判解决项目推进中的堵点、难点问题，确保绿色建筑科技产业园项目等绿色建材产业项目早日投产达效，不断夯实产业发展后劲。
三是优化服务保障，大力推进绿色建材产品分级认证政策宣贯活动，通过线上、线下、图片、动画等形式解读绿色建材认证政策、流程，积极鼓励、指导建材企业进行绿色建材产品认证，争取我省更多建材产品通过绿色产品认证，不断提升我省绿色建材产品供给水平。
