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超5万亿固投落地!“十五五”新型电网建设绘就能源转型新蓝图

2026-06-28 08:3450130中国节能网

6月26日,国务院新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,聚焦“十五五”时期新型能源体系建设的整体规划、发展目标与落地举措。国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志在会上披露,我国电力产业规模持续扩容,当前全国电力总装机容量已突破40亿千瓦。按照发展规划,2030年全国电力装机规模将攀升至54亿千瓦,实现能源结构历史性转折。届时,新能源装机、非化石能源发电量占比均将突破50%,双双成为电力生产和供应的绝对主体,煤炭、石油传统化石能源消费实现达峰。与此同时,“十五五”期间我国能源领域重点工程、新兴业态投资将持续扩容,整体投资总规模预计突破20万亿元,为能源高质量发展筑牢资金支撑。

作为国家统筹布局水网、新型电网等“六张网”重大基础设施的核心板块,新型电网是构建新型能源体系、完善新型电力系统的关键载体。伴随新能源装机规模化快速增长,电网的输电承载、资源调配、灵活调节能力面临全新挑战。针对新型电网建设的整体部署、电力多元需求保障等核心问题,国家能源局电力司司长杜忠明在发布会现场回应《每日经济新闻》记者提问时明确,“十五五”期间我国全国电网固定资产投资将超5万亿元,未来将聚焦“三个新”核心方向,系统性推进新型电网提质升级。

杜忠明介绍,自党的十八大以来,我国电网建设实现跨越式升级,建成了全球并网规模最大、输电等级最高、输送能力最强的现代化电力网络,年均承载超10万亿千瓦时用电量,长期保持安全稳定运行态势,为全国经济社会发展提供了坚实电力保障。目前,全国220千伏及以上输电线路总长度突破百万公里,新能源并网装机规模超18亿千瓦,24条特高压直流输电大动脉构筑起西电东送核心通道,跨区域电力输送规模达3.4亿千瓦,源源不断的西部绿色电力精准输送至东部用电负荷中心,有效破解了能源资源逆向分布的发展难题。

在新型能源体系转型提速的背景下,新型电网的战略价值愈发凸显。其不仅是国家重大基础设施建设的重要内容,更是赋能新能源消纳、支撑数字经济、保障新兴产业发展、服务民生用电升级的核心底座。依托高质量新型电网建设,可高效助力风光新能源大规模开发、并网与消纳,精准适配智算、超算等算力产业的高标准用电需求,持续提升高端制造、新兴产业供电稳定性,同时全方位满足新能源汽车普及带来的充电服务需求。目前,国家能源局正依据党中央、国务院部署,加速编制新型电网建设专项实施方案,全力打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的现代化新型电网,后续将围绕新架构、新技术、新服务三大维度精准发力。

一是重塑升级电网新架构,构建全域协同电力网络。我国将着力打造主干电网、配电网、智能微电网联动发展的一体化新型电网平台,持续强化大电网安全韧性,严守电力系统安全稳定运行底线。“十五五”期间,全国将新增投产15回特高压直流绿电输送大通道,将西电东送跨区域输电规模提升至4.2亿千瓦以上;同步落地6个以上省间电力互济重点工程,新增跨区域电力互济能力约4000万千瓦,大幅提升全国电力资源统筹调配水平。同时,全力推进城乡配电网数字化、智能化改造,大力培育分布式智能微电网业态,完善全域充电基础设施网络,深化车网双向互动融合,重点布局大功率充电、电动重卡充换电设施,全面适配全国超1.1亿辆新能源汽车的充电保障需求。

二是攻坚突破电网新技术,激活智慧电力发展动能。聚焦新型电力系统建设技术痛点与短板,集中力量攻关构网型电力运行、长时储能、千万千瓦级新能源大基地远距离输电等核心关键技术,加快技术落地与规模化应用。深入推进“人工智能+电网”融合创新工程,依托大数据、人工智能、物联网等数字技术,赋能电网调度、运维、巡检、风控全流程升级,打造具备自主感知、智能调控、精准适配能力的智慧电网体系,为新型电力系统装上数字化“智慧大脑”。

三是迭代优化电网新服务,实现用电服务提质普惠。“十五五”阶段,我国将持续优化新能源并网、接入、送出全流程服务,全面提升电力系统灵活调节能力,力争2030年新型储能装机规模突破3亿千瓦,全方位保障新能源高水平、高效率消纳。同时,深化算电协同融合发展,精准匹配智算、通算、超算等不同类型算力产业的差异化用电需求。持续升级供电服务质量,推进电力公共服务普惠化、均等化,推动社会用电从基础的“用上电”,向高品质的“用好电”“用绿电”全面跃升,夯实全社会绿色低碳发展基础。

对于“十五五”能源领域重大工程布局及经济拉动效应,王宏志表示,《新型能源体系建设“十五五”规划》聚焦保安全、促转型、育新能三大方向,布局一大批标志性、引领性工程项目,整体可划分为三大类别,全方位赋能能源高质量发展与经济提质增效。

第一类为能源安全保障类工程

聚焦油气、煤炭、支撑性电源、煤制油气等能源基本盘建设,投资规模稳中有升,“十五五”五年总投资较“十四五”增长10%以上,持续筑牢国家能源安全底线。

第二类为绿色低碳转型类工程。深度落实非化石能源十年倍增行动,持续优化能源供给结构。电源侧持续扩大新能源投资占比,占比将提升至接近60%;电网侧重点推进跨省区输电通道、省间电力互济工程、主网架升级、配网改造及智能微电网建设,相较“十四五”,“十五五”电网投资增幅超30%。项目全面落地后,我国电力系统韧性与能源资源配置效率将大幅提升,终端用电绿色清洁水平实现质的飞跃。

第三类为新质生产力培育类工程。重点布局绿色氢氨醇生产基地、绿电直连规模化应用、新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新业态、新场景项目,此类新兴领域五年投资规模将突破2万亿元。

王宏志强调,能源产业项目具备投资体量大、产业链条长、带动能力强的显著特点。“十五五”期间超20万亿元的能源领域整体投资,将全方位牵引能源科技研发、高端装备制造、工程建设、运维服务等全产业链协同升级,持续激活能源产业新动能,为我国经济社会高质量发展注入持久强劲的绿色动力。

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