近日，《工业绿色低碳发展“十五五”规划》正式发布，立足新型工业化建设大局，紧扣碳达峰碳中和战略目标，明确未来五年我国工业绿色低碳发展的总体思路、核心指标、重点任务与实施路径，为工业领域全面推进节能降碳、产业升级、循环利用、科创赋能提供系统性行动纲领，筑牢经济社会全面绿色转型的工业根基。
规划指出，绿色发展是工业高质量发展的核心底色。本次规划以培育壮大绿色生产力为主线，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，统筹推进产业绿色化和绿色产业化双向发力，深化绿色科技与产业创新深度融合，全方位推动工业发展模式迭代升级，助力基本实现新型工业化。
根据规划设定的2030年阶段性发展目标，我国工业产业结构、用能结构将实现持续优化，工业领域二氧化碳排放量顺利达峰，能源资源利用效率、绿色能源应用占比大幅提升，绿色制造体系日趋完善，绿色低碳产业核心竞争力显著增强。同时，规划明确多项量化预期指标，硬核划定转型发展底线：十五五期间规模以上工业单位增加值能耗、二氧化碳排放、水耗累计分别下降10%、超17%、10%；2030年主要再生资源年循环利用量将达5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率提升至62%；绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重升至45%，全国将培育建设500个零碳工厂，全方位夯实工业绿色发展成效。
围绕既定目标，规划部署七大核心重点任务，构建全方位、多层次、系统化的工业绿色低碳发展体系。在碳达峰行动方面，规划提出协同推进产业与用能结构双重转型，优化区域产业和绿电布局，有序淘汰落后产能，推进工业终端用能电气化改造，扩大绿电、绿氢等清洁能源应用，聚焦钢铁、有色、石化化工、建材、算力设施等重点行业，强化能效碳效管控，完善碳考核、碳核算、碳足迹全链条工业碳管理体系，精准推进工业节能降碳。
在产业提质升级领域，规划兼顾传统产业转型与新兴产业培育。一方面推动钢铁、纺织、造纸等传统行业实施原料替代、工艺革新、产业耦合改造，全方位降本降碳；另一方面壮大新能源汽车、新型储能、高端光伏等绿色优势产业，拓展氢能、生物基材料、生物能源等新兴绿色产业场景，激活工业绿色发展内生动力。
同时，规划聚焦供给侧升级与科技创新赋能，明确将大力发展节能、节水、环保、资源综合利用类绿色装备，迭代升级绿色产品体系，深化绿色低碳产业国际合作。持续攻关绿氢冶金、全固态电池、碳捕集封存利用等关键核心技术，搭建中试验证平台，畅通科技成果转化渠道，普及推广成熟绿色低碳技术，以科技创新引领工业绿色生产力提质增效。
本次规划重点突出数智赋能与循环经济建设，推动智能化与绿色化深度融合。依托工业互联网、数字孪生、人工智能等技术，搭建企业能耗、碳排放智慧管控系统，优化生产全流程资源配置，破解中小企业绿色转型难题。同时健全工业资源循环利用体系，分类推进废钢铁、废塑料、废旧轮胎等传统再生资源高效利用，针对性攻克磷石膏、赤泥、锰渣等复杂固废利用难题，创新构建废动力电池、光伏组件、风机叶片等新型固废回收利用体系，全面提升工业资源产出效率。
此外，规划提出健全绿色制造和服务体系，推进绿色工厂、绿色工业园区提质扩面，打造全链条绿色供应链，培育绿色诊断、绿色金融、科技服务等新业态，推动绿色制造与现代服务业深度融合，构建具有国际竞争力的绿色制造产业集群。
为保障各项任务落地见效，规划明确强化统筹实施与政策保障。由工业和信息化部牵头统筹推进、动态评估，深化多部门政策协同联动，完善工业绿色低碳法规标准体系，“十五五”期间将完成500项相关标准制修订。同时强化绿色融资、政府绿色采购支撑，加快绿色低碳复合型人才培育，全方位筑牢工业绿色低碳转型制度保障，推动我国工业高质量、可持续、绿色化发展迈上新台阶。
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