国务院长江经济带指导意见：加快水电基地和送出通道建设

长江沿线城市将迎来新的发展时期。

据9月25日公布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下称《意见》)，下一步国家将推动沿江产业结构优化升级，打造世界级产业集群，培育具有国际竞争力的城市群，使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带。

为此，下一步以沿江国家级、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群。

记者获悉，目前各长江沿线港口城市正在加快布局一些新的产业，比如一些地级城市都在规划新的产业，包括化工产业、临港产业等。

提升经济带竞争力

记者获悉，目前长江流域已经有了一些大的产业集群，比如钢铁，下游有上海的宝钢，往下有马鞍山钢铁，到武汉有武钢，在重庆和攀枝花，分别也有大的钢铁公司。

北京科技大学教授许中波认为，“目前这些钢铁公司已经发展多年，技术水平比较高，属于布局比较好的产业。”

《意见》指出，下一步要大力发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，大幅提高服务业比重，引导产业合理布局和有序转移，培育形成具有国际水平的产业集群，增强长江经济带产业竞争力。

为此，将发挥上海张江、武汉东湖自主创新示范区和合芜蚌(合肥、芜湖、蚌埠)自主创新综合试验区的引领示范作用，推进长株潭自主创新示范区建设，推进攀西战略资源创新开发。研究制定长江经济带创新驱动产业转型升级方案。

对此，湖北社科院副院长秦尊文指出，《意见》提出了培育具有国际竞争力的城市群的思路，这样的城市群必然要有世界级的产业集群，否则就变成没有生命力的空壳。

同时，《意见》是促进中国从过去的对沿海开放，变为向东部沿海和西部开放，“这些为长江经济带的发展提供了动力。过去沿海产业发展的不错，现在轮到沿江产业发展了。”他说。

沿线产业新机遇

根据《意见》，未来整个长江沿线都将有产业带。

在工业领域，将以沿江国家级、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群，建设具有国际先进水平的长江口造船基地和长江中游轨道交通装备、工程机械制造基地。

国家将在沿江布局一批战略性新兴产业集聚区、国家高技术产业基地和国家新型工业化产业示范基地。推动石化、钢铁、有色金属等产业转型升级，促进沿江炼化一体化和园区化发展，提升油品质量，加快钢铁、有色金属产品结构调整，淘汰落后产能。

在能源领域，将打造沿江绿色能源产业带。积极开发利用水电，在做好环境保护和移民安置的前提下，以金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等为重点，加快水电基地和送出通道建设，扩大向下游地区送电规模。建设四川长宁-威远、滇黔北、重庆涪陵等国家级页岩气综合开发示范区。

对此，中国社科院工业所研究员陈耀指出，上述大部分行业已经有了很大的发展，下一步是要做大做强。而长三角有些产业可以继续向长江中上游迁移。“现在有些产业已经在中西部地区建设了分厂，未来要遵循梯度发展的模式。”他说。

根据了解，目前长三角上海的宝钢、上汽、江南造船，湖南南车的轨道交通设备制造、重型机械设备制造业，湖北武汉的钢铁、汽车等产业，都已经在全国乃至世界属于领先水平。

随着《意见》确定的长江经济带机场和港口等重点建设项目，大批城市的临空、临港等相关产业将产生。而随着大批铁路项目，以及长江干支线航道的拓展，一些城市也正在规划相应的物流产业。

记者获悉，仅仅长江经济带领域就要新建30多个机场，比如湖南就有衡阳、岳阳、武冈、湘西、郴州、娄底等机场，湖北就有十堰、荆州、黄冈等机场。