风电运维市场亟待规则建设

随着大批风电机组质保期的临近，风电运营维护成为市场参与者眼中的一块“肥肉”，都想进入分一杯羹。不过，目前我国风电运维市场仍未建立起明确规则，这也成为该市场有序发展的障碍。

在2011年之前，中国风电市场一直保持高增长的态势，新增装机容量从2005年的51万千瓦一跃增长到2010年的1893万千瓦，年均复合增长率超过100%。按照质保期五年计算，近几年将有大批风电机组相继出质保期，而过了质保期的风机，设备供应商再给风电场业主提供服务就要收取费用。

由此可见，大量装机背后有一个巨大的潜在市场—运营维护，特别是在前几年大规模上马的风电设备即将出质保期时，运营维护市场就成为风电市场各方争夺的战场。北京汉能华科技公司的研究报告显示，到2020年，包括运维在内的中国风电服务市场总量可能高达1000亿元。

一位新能源行业人士表示，目前风电运维市场的参与者大致可以分为三类，一类是风电场开发商自己设立专门的运维公司，如华能、大唐、龙源电力(00916.HK)等;另一类是大型机组和零部件制造商成立运维公司，向业主提供售后服务，金风科技、明阳风电、联合动力就属于这一类;最后一类就是专门做运维的第三方公司。

“上述三类各有自身的优势，第一类的优势在于风电场是自己的，决定权很大，第二类是最懂自己风机的，第三类则可以提供较多增值服务。”该人士介绍。

风电市场上积极布局的企业并不在少数。华仪电气一位负责人认为，运维这块以后市场会很大，一个风场每年的维保费用能达到200万元以上，做得好的话会赚钱，目前公司成立了专门的运维公司，一方面做自己风机的维保，另一方面由于近几年整机市场变化很大，因此也会做其他品牌双馈型风机的维保。

值得关注的是，今年7月9日，华锐风电的兄弟公司大连重工也宣布，计划投资5000万元设立大连大重风电技术服务有限公司，布局风电运维市场。一位市场分析人士表示，虽然华锐风电称与大连重工的服务公司现在并不存在同业竞争关系，但大连重工的目的是做出质保期的机组运维，因为华锐风电并没有专门的运维公司。

此外，经过两年的低谷期，中国风能协会统计数据显示，2013年，中国新增装机容量 16088.7MW，累计装机容量已经达到91412.89MW，新增装机和累计装机两项数据均居世界第一。2014年将是中国风电产业发展的“丰收年”，有机构预测新增装机最高达到22GW。

这些机组在三到五年之后，又将为风电运维提供巨大的市场。然而，目前风电机组的运营维护费用不仅有上涨的趋势，在行业标准尚未确立的情况下，服务质量也大多良莠不齐。

一位行业人士也坦言，毕竟前几年风电市场发展太快了，有部分风电场是确实存在问题的，这样看来，风电机组出质保期得有明确的规则，否则开发商和设备供应商很难就出质保期达成一致，这次华能新能源对华锐风电的诉讼请求就主要集中在不退还质保金，但在两方的博弈中，占优势的通常是开发商，设备供应商只能妥协，因此需要建立一个第三方标准。

9月底，国家能源局发布的《关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知》也表示，质量保证期验收是风电设备质量管理的重要环节，由于缺乏统一的标准、明确的机制和通畅的信息公开渠道，风电机组不能进行正常质量保证期验收的现象较为突出，导致质保金无法顺利结算，加大了风电机组制造企业的生产经营压力，暴露出风电市场机制不健全的问题。

为此，国家能源局提出建立质量保证期验收和争议解决机制，要求验收完成后，如机组各项指标均满足验收大纲要求，则机组通过验收，买方应尽快向卖方支付质量保证金。买卖双方对于验收结论存在争议的，任何一方均可委托具备技术能力的独立第三方机构开展验收工作。买卖双方应依据第三方机构出具的验收结论形成验收意见。