河北重拳治霾压产能（京津冀协同发展·大气污染防治）

“宁可牺牲GDP，也一定要把产能压下去。”为落实国务院《大气污染防治行动计划》，河北省委省政府横下一条心，制定了“2017年前，压减钢铁产能6000万吨、水泥6000万吨、煤炭4000万吨、平板玻璃3000万标准重量箱”的“6643工程”，多措并举，上下联动，重拳治理雾霾，改善空气质量。

有态度，有行动，见成效。今年1—10月，河北省共压减炼铁产能1202万吨、炼钢产能977万吨、水泥产能2863万吨、平板玻璃产能2286万标准重量箱。1—9月，全省11个设区市空气质量平均达标天数与去年同期相比增加15天，重度以上污染天数减少11天。

大任务需要大布局。河北成立由省长任组长的大气污染防治工作领导小组，全面加强顶层设计。在整体部署下，“6643工程”层层分解，从省到市、县(区)，再到企业，大任务被精细化分割，确保“做细、做小、做实”。制定《河北省削减煤炭消费及压减钢铁等产能任务分解方案》，提出压减钢铁、水泥、玻璃产能，淘汰燃煤锅炉，关停小火电机组等5方面目标任务，落实到各设区市、省直管县，并纳入省政府与其签订的大气污染防治目标责任书。

去年11月24日，一次声势浩大的化解钢铁过剩产能“周日行动”中，唐山等三地8家钢铁企业的10座高炉、16座转炉被拆除。今年2月23日，第二次“周日行动”将秦皇岛等5地的15家钢铁企业的16座高炉、3座转炉拆除。由于河北省落后钢铁产能的淘汰任务已基本完成，第二次拆除的设备，主要是符合国家产业政策的既有产能。

河北还在全省范围内开展了5次水泥行业化解过剩产能集中行动，以廊坊市为重点的“环首都圈”和以石家庄市为重点的“环省会圈”，共压减水泥产能2800多万吨。截至目前，水泥、铅蓄电池、炼铁、造纸、铜冶炼等5个行业已超额或全部完成国家任务，铁合金、平板玻璃、印染、炼钢等4个行业正积极有序推进，11月底前将全部完成淘汰过剩产能任务。

压减产能是一场攻坚战和持久战。从今年开始，河北将差别电价、超用电限额惩罚性电价的征收标准、企业名单的确定、收缴使用的管理权限下放到各设区市管理，加大对过剩产能退出的倒逼机制。河北省财政厅会同省发改委出台《河北省化解钢铁过剩产能奖补办法》，从大气污染防治专项资金中安排8亿元(第一批安排6亿元)、工业转型升级化解钢铁过剩产能专项资金2亿元用于化解钢铁过剩产能，鼓励过剩产能加快退出。河北省人社厅从民生的角度出发，采取多途径、多渠道对因化解过剩产能而失业的职工进行安置。

“压减产能是一个不断推进的过程，我们的标准也在不断提高。”河北省环保厅大气污染防治处处长吕纹介绍，河北在全国率先将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米以下，转炉(电炉)标准由30吨及以下提高到40吨及以下。

随着坚定有序淘汰高耗能、高污染的落后产能，1—9月，全省产业结构进一步优化，高新技术产业增加值占规模以上工业比重同比提高1.1个百分点，六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重同比下降2.81个百分点。