全国第一份土壤污染防治行动计划出台在即

据环境保护部生态司司长侯代军透露，我国2014年一系列针对土壤污染防治工作的法律法规编制工作已进入尾声，《土壤污染防治法》草案已于近日完成，将提交全国人大，另外，《土壤污染防治行动计划》也将很快提交国务院审议，有望在今年底或明年初出台。

侯代军是在11月14日于上海召开的土壤修复和地下水污染防治大会上透露上述信息的。“大气、水、土壤污染防治是环境保护的三大战役，第一个战役大气污染防治已经打响。’大气十条’出台后，相关的水污染和土壤污染治理工作也走上了快车道。”他说。

即将提交国务院审议的《土地污染防治行动计划》自去年下半年开始启动制定工作，目前已经修改了30多稿。这份计划将是全国第一份土壤治污领域的纲领性文件，它将制定从目前到2020年的土壤污染防治行动。在今年2月，环保部已经发布了《污染场地土壤修复技术导则》、《场地环境调查技术导则》等5项污染场地系列环保标准。

2005年4月至2013年12月间，环境保护部与国土资源部共同开展了为期8年的首次全国土壤普查。今年4月环保部公布的公报显示，全国土壤环境状况令人堪忧。

首次全国土壤普查调查点位覆盖除香港、澳门特别行政区和台湾省以外陆地国土的全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，从点位监测看，全国土壤总的超标率达到16.1%，耕地点位超标率(土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例)高达19.4%。此外，重金属镉污染加重，全国土地镉含量增幅最多超过50%。

在一些省市，土壤污染防治的治理试点工作已经启动。浙江于2011年7月启动了《浙江省清洁土壤行动方案》，这份计划提出浙江应于2015年形成较为完善的土壤污染防治工作机制的目标，要控制农产品产地土壤污染，基本消除重大土壤环境安全隐患。

近年来，空气污染使环境问题得到更多的关注。继被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》出台之后，被称为“水十条”和“土壤十条”的水与土壤污染防治行动计划也箭在弦上。据《第一财经日报》报道，《水污染防治行动计划》同样出台在即，总投资预计将达到2万亿元，规划核心是改善水环境质量，重点抓两头，一头是治理污染重的地方，另一头是保护好水质较好的河湖。

“土壤污染防治是一项长期的工作，政府、市场和公众都还有许多工作要做，比如对公众来说，大家对土壤污染的认识比起空气污染来说还很欠缺，许多人分不清常见的污染物危害。”浙江省环境保护科学设计研究院钟重说。