无论是消化供暖成本,还是拓展气源,单靠京津冀本身之力,恐怕是不够的。对此,需要从国家层面加大两地煤改气的支持。
近日,北京、天津、河北再次遭遇雾霾,昨日下午4时,北京东南部(通州、大兴、亦庄)的PM2.5浓度达到472微克/立方米,接近“爆表”。
每年一到供暖季,燃煤锅炉污染与工业污染以及机动车污染叠加,使得雾霾的发生频次大幅增加。
破解供暖季雾霾的问题,最立竿见影的办法,是加快普及天然气供暖。在京津冀治霾联动中,北京推动煤改气的力度是最大的,目前北京城区内的燃煤供暖锅炉,基本已被天然气供暖取代,不过五环外和郊区的煤改气仍处于攻坚阶段。而天津、河北的煤改气则更为缓慢。
应当说,近年来由于空气质量考核的收紧,各地推动煤改气的热情空前之高。但许多地方煤改气之后,供暖成本大幅度增加,供暖收费却难以涨上去,得供暖企业自我消化,这就使得煤改气在一些地方陷入叫好不叫座的尴尬。
煤改气还有一个最大瓶颈,那就是气源不足。北京的天然气供应不富裕,河北和天津用气更是紧张,每年冬天,津冀两地都会不同程度陷入气荒。例如去年,河北多个地区上演“限气”事件,工厂因此停工,出租车因此停驶。在天津,因为“气荒”,一些天然气发电设备购置后只能闲置。
无论是消化供暖成本,还是拓展气源,单靠京津冀本身之力,恐怕是不够的。对此,需要从国家层面加大三地煤改气的支持。例如,应当强化天然气供暖的补贴机制,在地方财政支持之外,国家财政也补贴一部分,化解供暖企业的压力。
在气源开拓方面,国家需要一方面加快天然气管网建设,在京津冀建立更多天然气储备库,另一方面也要通过政策扶持,鼓励地方自力更生,开拓其他绿色替代能源。例如,北京延庆目前在试点生物天然气供暖,把养鸡场的鸡粪和玉米秸秆混合生产沼气,并提纯成天然气,此举满足了7个村落的用气需求。这一办法完全可以在更多农村地区推广。另外国外还有用发电厂余热供暖,太阳能供暖等模式,这些都可以通过税收和政策的支持,进行推广。
从德国等国的经验看,推广天然气供暖,政府不遗余力的支持是关键。京津冀普及天然气供暖,期待国家拿出更多有力的支持举措。
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