广东农村生活垃圾管理的成效第三方评估出炉

从2014-2016年广东人大将连续三年对广东农村生活垃圾管理的成效进行第三方评估，24日省人大常委会召开新闻发布会公布了第一年的评估结果。结果显示：全省21个地级以上市平均得分为78.42分，接近良好水平;珠三角9市的排名中，佛山位列第一、江门第九;粤东西北12市的排名中，云浮位列第一、湛江第十二。

分类收集与处理做得最差

此次第三方评估经公开招标后，由广东省环境保护工程研究设计院执行。据省人大环资委主任委员陈耀光介绍，作为评估的第一年，今年评估的主要内容为：各级政府对农村垃圾管理职能及财政投入的情况;垃圾处理设施建设情况，主要是“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”的建设情况等。

评估分九个项目对全省21个地市农村生活垃圾收运处理情况进行打分。得分情况显示，各市在制度建设与执行、机构和队伍建设、规划编制、农村生活垃圾管理成效表现4个方面做得较好;而资金投入、设施建设、设施运营、分类收集与处理、收运处理模式5个方面则存在不足。

记者注意到，在九个项目中，得分率最低的是分类收集与处理，仅为23.40%;其次是设施运营，为56.13%;资金投入得分率也只有58.71%。

广深珠均未“称霸”

由于广东经济发展不平衡，各市差异较大，第三方评估机构按珠三角地区、粤东西北地区两大区域，评出了各市的排名顺序。

珠三角9市的排名依次为：佛山、中山、广州、深圳、肇庆、珠海、东莞、惠州、江门;粤东西北12市的排名依次为：云浮、梅州、清远、河源、茂名、揭阳、韶关、阳江、汕头、汕尾、潮州、湛江。

评估报告显示，粤东西北地区和珠三角地区在农村生活垃圾收运处理管理上存在一定差距，主要是因为珠三角地区经济发达、财政投入有较好保障，基础设施较好、农村区域范围较小。而在粤东西北地区之间，粤北地区好于粤东和粤西，原因是粤北地区相对较重视农村生活垃圾管理。

对于这个排名结果，省人大常委会副主任陈小川表示：“量化打分和排名的结果，可能和我们对这些城市的印象不同，比如广、深、珠海，都只是三、四、六位。”那广、深、珠海与佛山、中山的差距在哪里?省环境保护工程研究设计院负责人表示，今年评估的重点是设施建设，佛山、中山得分高主要是因为设施建设、转运站建设得好，“其实珠三角9个市评分差距不是很大，只有一两分的差距，非常接近。”而湛江的“拖尾”，该负责人表示，评估中湛江市提供的评估资料不完整，比如转运站的建设有四个县没有提供完整的资料，因此认为在建设中没有达到“一镇一站”的要求;在成效方面也是属于中下水平，财政投入、设施运营等等都存在不足之处。

明后年将针对不同内容评估

评估报告指出了目前农村垃圾在收运和处理中的问题，并根据珠三角和粤东西北不同的特点和问题给出了建议。

据了解，每一个地级市都有一份很详细的评估报告，当中还有第三方评估机构给出的专业意见。陈耀光表示，第三方评估是一个建议，具体各个市怎么做，要根据各自的实际情况来进行操作，“明年省人大常委会会有一个督办，主要看各地改进的措施做得怎么样，成效怎么样等。”

2015年和2016年还将分别以农村垃圾分类减量工作情况及成效，农村垃圾管理工作总体成效为重点进行第三方评估。

省住房城乡建设厅副厅长蔡灜表示，省住建厅正在修订《广东省城乡垃圾管理条例》，条例草案将于年底报省人大审议。