云南鲁甸灾后重建 坚持保护生态绿色重建原则

国务院近日印发《关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》(以下简称《意见》)和《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》(以下简称《规划》)。

《意见》明确了灾后恢复重建的地质灾害防治和生态修复政策。重点开展受灾地区中大比例尺区域地质、环境地质、工程地质、有害元素分布、地下水污染等基础数据的调查与更新，部署典型地区地质条件调查。在农户自愿的前提下，对受灾地区符合条件的耕地优先纳入新一轮退耕还林还草实施范围。

《规划》将保护生态、绿色重建作为重建原则之一，要求牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，处理好经济发展与生态保护的关系，加强自然生态保护修复，推进环境综合治理。

在基础设施建设方面，《规划》指出，修复受损农村饮水安全工程设施和农村饮用水源点，结合城乡恢复重建及灾民安置规划建设供水水源，加强太阳能、风能、沼气等新能源利用能力。

《规划》单列生态环境保护一章。对于生态修复，《规划》要求，实施天然林资源保护、石漠化综合治理等生态建设工程，修复受损森林和草地植被。恢复重建受损水土保持设施，强化小流域综合治理，控制水土流失。

对于环境保护，《规划》也分类提出了明确要求：

在水污染防治方面，要求恢复重建集镇污水处理及配套设施，加强流域水污染治理，建立健全工业企业水污染处置与管控体系。加快推进牛栏江堰塞湖水环境整治，防止水体生态功能退化。恢复和增强环境监测、监察执法和突发环境事件应急预警响应能力。

在水源地保护方面，要求推进灾区水源地环境整治、恢复和规范化建设。优先修复建设灾区饮水安全工程设施，保障饮用水安全。加强饮用水水源水质监测预警。

在废弃物处置方面，要求做好危险废物、医疗废物处理。恢复建设集镇生活垃圾处理及配套设施。对拆除的建筑废弃物进行回收利用。

在农村环境治理方面，要求开展农村环境综合整治，加大乡村清洁工程实施力度。支持建设垃圾收集转运处理系统，推进畜禽养殖污染综合治理，加强农业面源污染防治。

在环境监测预警能力建设方面，要求恢复重建市、县两级环境监测系统，恢复重建地震灾害中受损的监测站房、监测仪器设备等，提高环境监测应急响应能力，完善环境监测预警能力。