为整体推进海南省存量垃圾治理工作，省住房和城乡建设厅组织编制了《海南省存量生活垃圾治理规划(2014-2018年)》(以下简称《规划》)，并于近日通过专家评审。《规划》列出全省首批存量垃圾场143座，其中被评估为高环境风险等级的39座。
《规划》显示，海南存量垃圾场均为非正规生活垃圾堆放点，无序倾倒、无覆盖、渗滤液及臭气对周围环境污染严重，与现行的技术标准及规范存在较大差距。部分存量垃圾场处于生态敏感区或者社会关注区，对饮用水源、土壤、大气等均造成了较大不良的影响。为此，开展存量垃圾治理工作已是迫在眉睫。
根据市县上报的存量垃圾场信息，省住建厅组织专家逐一进行风险等级评估，结果显示，全省存量垃圾场143座，积存垃圾量有1201.2万吨，占地面积123.6万平方米。其中，评估为高环境风险等级的39座，中风险的98座，低风险的6座。
值得一提的是，根据编制单位在全省开展的抽样调查显示，海南省存量垃圾场的实际数量远远不止143座。由于各市县村镇生活垃圾收运体系建设水平不一，村镇生活垃圾收运处理经费保障有限，尤其是农村、农场、林场生活垃圾收运处理系统的不完善，导致全省存在大量的存量垃圾填埋场，初步估计数量约有350～430座。同时，相当数量的存量垃圾场仍在使用。
《规划》建议，要完全解决存量垃圾填埋场问题，必须综合系统考虑。一方面是针对已停用存量垃圾填埋场的处理;另一方面是针对仍在使用的存量垃圾填埋场的治理。全省只有进行全面、系统的村镇(包括农村、农场、林场)生活垃圾收运处理系统建设，才能从根本上解决全省存量垃圾治理问题。
据悉，存量垃圾治理在全国都是一大难题，“十三五”期间国家将有超过180亿元的资金支持存量垃圾治理工作。目前国内存量垃圾治理主要采用三种方式，就地封场治理，全部清运至垃圾填埋场或者焚烧厂处理、筛分后异地处理。
根据海南省143座存量垃圾场所处位置的环境敏感程度、垃圾体量大小等，省住建厅初步确定了143座垃圾场的治理方案。据初步测算，全省存量垃圾治理匡算的总投资为3.9亿元。根据《规划》，治理工作将分三个阶段进行，今年底将完成对风险等级为高的39座存量垃圾场的治理工作，在2018年以前完成所有143座存量垃圾场的治理工作及后续的生态修复、绿化种植及监督管理。
