聊城出新规提速节能环保产业 支持第三方参与

原标题：聊城出新规提速节能环保产业 支持第三方机构参与节能服务

记者昨日从市经信委获悉，为加快节能环保产业发展，促进我市经济发展和生态文明建设，《聊城市人民政府办公室关于进一步加快节能环保产业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)已经出台。根据《实施意见》，我市将着力培育节能、环保和资源循环化利用三大领域产业，使节能环保产业成为全市重要的经济增长点。其中提出，我市支持具有一定规模和实力的大型企业组建专业化的节能服务公司，支持我市节能服务公司以第三方机构身份积极参与节能项目审查等节能服务。支持并推动节能环保企业通过上市、发行债券等筹集发展资金。

    提升核心实力
发展多种类高精尖节能产品

根据《实施意见》，我市将着力技术开发与创新，提升节能产业核心竞争力。加大关键共性技术攻关力度，加快相关技术、装备和产品的推广应用和产业化。以新能源汽车、绿色照明、智能控制、信息技术等为突破口，研究开发一批新技术，以机械、汽车及电子制造等产业为重点，以节能技术产业化为手段，以时风集团、中通客车、鑫亚公司、明康安托山特种机电有限公司等企业为依托，鼓励企业研发节能技术、生产节能产品、研制技术装备，发展多种类高精尖节能产品。

同时，积极推广应用新技术，增强环保产业发展支撑力。以智能控制、生态、资源综合利用融合环保产业，前瞻性地研究开发污染物控制、治理、资源化等技术，并尽快实现产业化。

培育“行业管家”
支持第三方机构参与节能服务

《实施意见》提出，我市将以提升节能服务能力为重点，大力培育节能服务机构，支持具有一定规模和实力的大型企业组建专业化的节能服务公司。支持节能服务公司以合同能源管理模式开展节能新技术新产品推广、新能源利用、锅炉窑炉节能改造、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明等节能服务。支持我市节能服务公司以第三方机构身份积极参与节能项目审查、能源管理体系认证、园区(企业)循环化改造以及清洁生产审核等节能服务。重点支持在国家发改委备案的节能服务公司利用自身的技术优势开展强强联合、银企对接进行节能服务。力争到2015年节能服务主营业务收入达到10亿元以上。

根据发展目标，采用合同能源管理等机制的节能环保服务业销售额年均增长30%以上，到2015年，节能环保产业服务中介机构达到25户以上，形成3-5个年产值在1亿元以上的节能环保服务公司，推动节能环保服务向专业化、市场化加快发展。

拓宽投融资渠道
支持节能环保企业发行债券

根据《实施意见》，我市将加大政策扶持力度，将节能环保产业作为优先发展的新兴行业予以积极扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。认真落实国家节能、节水、环境保护、资源综合利用、合同能源管理等税收优惠政策。

同时，建立完善节能环保产业多元化投融资机制，进一步拓宽投融资渠道，鼓励各类金融、担保机构和风险投资公司拓展业务范围，加大对节能环保产业投入，广泛吸收各类社会资本参与节能环保产业发展，尽快形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局。选择部分条件好、有发展前途的节能环保骨干企业，纳入上市后备资源库，实施重点培育，积极推动企业实现上市融资。支持节能环保企业通过发行企业债券、中小企业集合债券、中小企业私募债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、区域集优票据等筹集发展资金。

    建设产业基地
各县市区被赋予不同使命

《实施意见》提出，根据资源和产业特点，我市将建设节能环保产业基地。支持高唐县以泉林纸业、国能生物等企业为支撑建设秸秆综合利用产业基地;支持聊城经济技术开发区以中通客车、山东碧水蓝天环境工程有限公司等企业为龙头，打造节能环保技术服务综合发展园区;支持茌平以信发集团为核心，信力达木业、方正铝业等企业为龙头逐步形成资源综合利用特色产业园区;支持阳谷县以祥光铜业为中心，建设“城市矿产”示范基地;支持东昌府区凤凰工业园以华诚环保科技、华宝节能科技等企业为支撑，建设节能环保产品研发及生产等产业基地。

力推绿色建筑
明年建成5万平方米绿色建筑

据了解，我市将严格执行新建建筑节能标准，扎实推进既有居住建筑供热计量和节能改造，加快实施老旧供热管网节能更新改造，加强公共建筑节能监管。到2015年，全市累计建成绿色建筑5万平方米以上，完成既有居住建筑节能改造120万平方米。同时，规范建筑垃圾处置行为，重点支持建筑垃圾生产建材项目建设。鼓励开发研究城市生活垃圾、餐厨废弃物处理技术设备，加快生活垃圾、餐厨废弃物开发利用速度。重点支持再生资源回收利用回收网络建设，抓好再生资源回收利用。

根据《实施意见》，节能环保产业产值年均增长要达到30%以上，到2015年，全市节能环保产业总产值达到500亿元以上，销售收入占全市工业销售收入比重达到5%左右，培育10家销售收入过10亿元、40家销售收入过亿元的节能环保企业。到2020年节能环保产业总产值达到1200亿元。

　　(记者 赵宗锋 通讯员 张洪滨)