“湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造项目（简称“南凭高铁”），是畅通丝绸之路经济带中国—新加坡经济走廊的铁路通道，其沿线经过南宁市、扶绥县、崇左市（江州区）、宁明县、龙州县、凭祥市。建设南凭高铁对我国具有重大战略意义，因此建议国务院协调有关部委加快推进南凭高铁项目前期工作，确保项目2015年开工建设。”近日,全国人大代表、广西崇左市委书记、人大常委会主任黄克告诉记者。
黄克代表向记者介绍了南凭高铁建设的进展情况。他表示，自2010年以来，在广西壮族自治区党委、政府以及上级铁路部门的帮助支持下，崇左市全力推进南凭高铁项目，取得了一定成效。2010年12月项目获得国家发改委批复立项；2011年1月项目水土保持获水利部批复；2012年7月项目获得国土部的批复用地预审。该项目为广西自治区重点推进项目，并且项目已列入国家《铁路发展“十二五”规划》和国家发改委2015年的开工项目。
全国人大代表、广西崇左市委书记、人大常委会主任黄克(资料图)
在谈到南凭高铁的战略意义时，黄克代表指出，首先南凭高铁是实现国家外交战略、国防安全的迫切需要。友好合作仍然是中越关系的主流。中越两国和两国人民相互支持、相互帮助，坚持社会主义道路，成为具有战略意义的命运共同体。
当前，国际和地区形势继续发生深刻复杂变化，中越两国都处在全面深化改革和革新事业的关键阶段。广西地处中国南疆，与越南接壤，陆地边界线有1335公里，是中越贸易往来、实现国家外交战略、国防安全的重要前沿阵地，横穿中越两国的南凭铁路也成为了链接两国的重要纽带。而南凭铁路作为湘桂铁路的重要一段，是河内—北京—莫斯科国际铁路联运的必经之路。南凭高铁的建成，将实现物资人员的快速移动，缩短边疆与国家中央的空间距离；发达的路网和有效的运输能力，不仅成为中国-东盟外交关系发展的推动力，加强政治互信，深化互利合作，更成为巩固边防、维护国家主权的重要通道。
其次，南凭高铁是建设中国-东盟自由贸易区的需要。中国-东盟自由贸易区涵盖11个国家，19亿人口，GDP达6万亿美元，是世界人口最大的自由贸易区，也是发展中国家间最大的自由贸易区。近年来，双边贸易投资不断增加，投资领域不断扩大，但是目前交通设施明显滞后，与自由贸易区的发展很不相适应。
建设南凭高铁，一是有利于带动和拉动中国-东盟自由贸易区投资。铁路是中国-东盟自由贸易区的重要基础设施。南凭高铁投资约170亿元人民币，凭祥至越南河内高铁约150亿元人民币，加上河内到新加坡铁路新建和改造，整个投资将超过1000亿元人民币。铁路的投资，不仅大幅度提升运输能力和水平，还将带动其他基础设施及相关产业投资。
二是有利于支持和保障中国-东盟自由贸易区的壮大和发展。南凭高铁的建设，将带动泛亚铁路建设进程。随着泛亚铁路建设，南宁至新加坡形成了中国-东盟自由贸易区国际大通道，从而使产业迅速集聚，城市群迅速成长，大市场、大物流、大产业经济带就快速形成。
三是有利于促进中国-东盟经济一体化实现。南凭高铁建设，构成南宁至新加坡国际通道纵贯中国、越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡等6个国家，串联南宁、河内、万象、曼谷、吉隆坡、新加坡等经济中心城市，腹地经济发达，经贸合作需求旺盛，沿线资源、产业、城市密集，服务需求旺盛，经济与产业可规划空间大，有利于中国-东盟经济一体化的实现。
四是有利于我国高铁走向东南亚市场。我国铁路建设取得了前所未有的大发展，同时也积累了丰富的经验，铁路技术领先世界先进水平，完全具备了进军国际市场的实力。通过建设南凭高铁，起到了示范引领的作用，带动越南铁路的发展，进而带动东盟国家的铁路发展，提升东盟国家铁路网的整体质量，逐步形成中国-东盟自由贸易区快速铁路网。同时，建设南凭高铁，也是我国高速铁路走向东南亚市场的主要突破口。
五是有利于节约成本、环境保护。铁路具有占地少、运输量大、污染小的特点。南凭高铁的建成，以及泛亚铁路国际大通道的建成，大大降低了运输成本，由于高速铁路采用现代化的先进技术和装备，运输效率大幅度提高，使中国-东盟自由贸易区的具有竞争优势，有利于开放新的市场，增加自由贸易区的活力和竞争力。
最后，黄克对中国经济网记者表示，南凭高铁是构建中国-东盟最便捷国际大通道，带动泛亚铁路发展的需要。广西地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈交汇的中心地带，是我国与东盟区域经济合作的前沿，位于国际、国内综合运输通道的交汇处，具有沿边、沿江、沿海、接东盟的区位优势。
泛亚铁路网政府间协议在2009年6月正式生效，规划中国-东南亚国家将形成“四纵两横”国际运输大通道，南宁至曼谷直线距离约1200公里，南宁-凭祥-河内-曼谷-吉隆坡-新加坡通道将成为泛亚铁路中距离最短的一条运输线，并通过南凭铁路与湘桂、南广、云桂等快速铁路相联，形成中国与东盟半岛的陆路运输大动脉，构成中国-东盟自由贸易区最重要的经济走廊，覆盖人口达2个多亿。因此，建设南凭高铁，将实现中越铁路有效连接，实现直达运输、快速运输。同时，也将极大带动泛亚铁路的全面建设，使南宁早日成为国防交通枢纽城市。
代表委员小资料：
黄克，男，壮族，中央党校在职研究生学历，经济师。全国人大代表，广西崇左市委书记、人大常委会主任。
