新电改新生态：动了谁的蛋糕？

新电改方案自编制至今，事经十几稿修改。与2002年出台的“五号文”相比，新电改方案更加侧重技术层面的改革，并未在电力运行体制上进行拆分。改革的导向是加强电网垄断环节的监管，放开上网电价和销售电价的管制，实现真正意义上供需决定价格、供需双方见面，培育新的市场主体。