4月1日,重庆市政府关于全市环境保护工作情况的报告提请市四届人大常委会第十七次会议审议。这是新环保法自1月1日起实施后,市政府首次依据该法向市人大常委会报告环境保护工作。
9项改革促进环保工作
以改革促进生态文明建设是重庆市环保工作的一大特色。市环保局相关负责人介绍,去年重庆市推动了生态补偿制度、生态环保投融资体制、环保与司法衔接机制等9项生态文明领域的改革。
其中,重庆市发起成立了全国第一只环保产业股权投资基金,规模为10亿元,可撬动40-50亿元资本投入生态环保领域。
此外,还推动了排污权有偿使用和交易试点工作。以废气票、污水票、垃圾票形式进行交易及抵押融资,交易收入重点投向生态文明建设领域,有效解决了环境基础设施建设运行经费短缺的问题。
市公安局成立了环境安全保卫总队,市高法院在万州、涪陵等区设立了5个环境资源审判庭,市检察院一至五分院辖区案件分别移送上述5个法院的同级检察院集中审查起诉,初步形成了“刑责治污”的工作格局。
“五大行动”投入70亿元
重庆市环保局相关负责人表示,去年重庆市环保“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”五大行动,共投入70亿元,实施2000余个污染防治项目。
蓝天行动:关闭了重庆九龙电厂、北碚磨心坡电厂、重庆发电厂1号机组等一批污染大户。对全市近4000辆建筑垃圾运输车进行全密闭改造。淘汰黄标车和老旧车6.7万辆等。效果:去年重庆市空气优良天数为246天,PM2.5平均浓度下降7.1%。
碧水行动:投入2.25亿元推进主城区56个湖库整治。新建水土、果园两座城市污水处理厂和161座乡镇污水处理厂。利用水质监测倒逼推动15个区县实施超标河段污染整治。效果:城市污水处理率达到90%,城镇达到75%。万州区五桥河、黔江区黔江河、璧山区璧南河等河流取得阶段性整治成效。
宁静行动:开展噪音污染综合整治,整治娱乐场所162家,严格夜间建筑施工审批,完成25个工业噪音声源限期治理。效果:主城环境噪声平均值53.7分贝,交通干线噪声平均值66.6分贝。
绿地行动:完成287万平方米污染场地环境风险评估,促成污染场地责任主体投入资金4800万元。效果:修复污染土壤8万立方米,提供净地56.6万平方米。
田园行动:争取中央专项资金7.82亿元,支持1550个村实施农村环境连片整治。效果:36个涉农区县全部建立农村环境连片整治长效管理机制。
今年工业领域全面开展“三票”交易
市环保局相关负责人表示,目前重庆市已初步建立起与直辖市环境监管任务相匹配的环境监管体系。但目前重庆市环保工作还处在改革完善期,环保管理职责分散交叉,环境基层监管力量薄弱。
该负责人表示,大气、水、噪音等重点领域的污染治理还需要集中力量打攻坚战、持久战。
市环保局负责人表示,2015年重庆市将全面完成国家下达的“十二五”总量减排任务,保持PM2.5浓度持续下降。完成主城区56个湖库和900个村农村环境连片整治民生实事,提前1年完成农村环境连片整治民生实事。确保城市集中式饮用水源地水质安全,建制镇集中式饮用水源地水质达标率达到85%。
此外,重庆市将继续深入推进生态文明建设改革,例如在工业领域全面开展“三票”(废气票、污水票、垃圾票)交易,同时启动运作环保产业股权投资基金,推进政府购买环境服务,推行环境污染第三方治理等。
