河北省省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议，研究《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见》。
张庆伟指出，要坚持政府引导与市场主导相结合，加强政府引导，强化污染物排放总量控制;突出企业主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持制度引领与创新发展相结合，健全排污权有偿使用和交易、储备等相关政策，建立公开的交易规则，形成规范的排污权交易市场。坚持统一监管与分级负责相结合，财政、环保、价格主管等部门对全省排污权有偿使用和交易实施统一监督管理，完善政策和技术规范，强化全过程监管，积极开展并规范排污权有偿使用和交易工作。
张庆伟强调，要探索建立具有河北特色的排污权有偿使用和交易制度体系。
一要科学核定现有排污单位、新(改、扩)建项目的初始排污权，不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。
二要加快完善排污权有偿使用和交易政策体系，合理确定初始排污权有偿使用和交易出让标准，规范排污权出让、收缴和使用管理，做到排污权有偿使用和交易收入专款专用。
三要促进排污权交易市场健康稳定发展，健全促进环境质量改善总量调控机制，规范交易行为，开展排污权抵押贷款和租赁，建立排污权储备制度。
四要加强排污权有偿使用和交易的监督管理，各级政府负责行政区域内排污权有偿使用和交易工作的组织实施，加强全程监管和执法监管，对违法违规行为要严肃处理。
据介绍，河北结合本省实际提出，2015年7月1日前，完成钢铁、水泥、电力、玻璃4个重点行业现有排污单位的排污权初次核定。2015年年底前，钢铁、水泥、电力、玻璃4个重点行业现有排污单位实行排污权有偿使用，完成所有行业现有排污单位的排污权初次核定。2016年年底前，所有行业现有排污单位全面推行排污权有偿使用。2017年年底前，完成排污权有偿使用和交易试点工作，基本建立河北省排污权有偿使用和交易制度体系。
