专家访谈：供热体制改革进入深层次阶段

【专题】供热价格调整:百姓喊贵 企业喊亏
 
目前，我省供热体制改革已经取得了一定的成效，但是，面对按面积收费的瓶颈，深入改革还需要加大力度，打一场攻坚战。为此，省建设厅副厅长于杨谈到：

加大力度推进供热计量

为了完善城市供热价格形成机制，规范热价管理，今年，国家发改委、建设部联合下发了《城市供热价格管理暂行办法》，其中明确指出，热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本，计量热价主要反映变动成本。实现两部制热价，需要供热系统配套计量设备，就是要把现有供暖设施的串联方式改为并联方式，做到每家有一个供暖控制阀，实现分户供暖。另外加上热计量装置，以便以后像交电费水费那样按计量缴费。针对我省供暖结构分散、需要改造的老建筑多的实际，在推进供热计量，实现按热量缴纳热费中，我省正在着手开展供热计量试点，已初步确定几个物业配合、业主自愿的小区及公共建筑，推行供热计量工作。日前，省建设厅已研究制定了《青海省推进城镇供热计量工作行动计划(2007-2010)》，并配合有关部门在试点的基础上尽快研究制定供热计量价格，以便于在全省范围推广供热计量方式。实施供热计量，最重要的是，无论新建建筑还是既有建筑，必须严格执行国家强制性建筑节能标准，达到建筑节能要求，并具备室温调控功能；室外供热系统必须安装水力平衡、气候补偿、变频等调控装置。

建筑节能牢牢锁住热能

说起建筑节能，很多老百姓总觉得离自己太远，其实建筑节能回到冬季取暖这个根本上来，就是老百姓节约取暖的成本，进而实现节约能源的目的。因为，建筑节能所能体现的范围很广，比如，对建筑屋面、墙面、地面节能技术的应用，比如，对室内门、窗采用节能产品，使室内热损耗降低等等。从2005年1月1日，我省就已经在全省全面执行新建建筑50%的节能标准，今年9月1日，又将这个标准提高到65%，就是要通过提高供热质量，均衡热能，最终达到个人节约取暖开支，节约能源，减少二氧化碳、二氧化硫排放，保护人类共同生活的自然环境的目的。我省建筑行业希望通过几年的努力，争取在政府引导科学取暖、科学计量等方面有所突破。从这个层面来说，建筑节能的最大功劳就在于牢牢锁住热能。