咸阳，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳是古丝绸之路的第一站，中国中原地区通往大西北的要冲，自古就是西部战略重镇。5月23日下午，“聚焦西洽会 相约丝博会”全国网络媒体陕西行采访团的60余名成员，走进咸阳市政府政务信息化管理办公室，感受咸阳智慧城市建设的重大进展。
“哪里发生火灾，哪里出现交通事故，哪部电梯出了问题，某栋建筑里住了多少户居民，周围有哪些摄像头可以调用，随时都可以调出显示在我身后的电子大屏幕上。我们会针对相关事故，通知有关部门，进行快速应急反应。”咸阳市政府政务信息化管理办公室主任张鹏介绍道。
“中国的政务信息化其实起步很早，如今几乎每个部门都建立了完善的信息库。但由于种种原因无法共享，你会发现这些信息库其实就是一座座信息孤岛。”张鹏说，包括咸阳在内的中国绝大多数的城市，都面临着类似的困境。信息时代本应互联互通，却出现了“九龙治水”的尴尬局面。
随着咸阳入选国家首批智慧城市试点名单，以及被列为国家信息惠民示范城市，咸阳市委市政府主要领导牵头，以及中国联通在技术层面的大力支持，通过“一格通”和“一站通”等重要的项目举措，力图改变“九龙治水”的尴尬。
所谓“一格通”，就是将原先分属于多个部门的信息库集中在一个平台上，比如安监局手中的重点企业信息，比如公安局搭建的天网工程，再比如社区掌握的常驻人口信息……打通各个部门彼此之间的壁垒，从而给推行“一站通”提供条件。
“一站通”指的是建立网上政府，将各项事务提交网上办理，之前各部门依托自己的数据库都有应用。而在实现了信息共享之后，它的作用真正发挥出来，从而实现了效益的最大化。
除了“一格通”和“一站通”之外，在建设智慧城市和国家信息惠民示范城市的过程中，咸阳还进行了其它方面的探索。
将全市各类公共服务热线整合为12345“一号通”;将各项财政惠民资金整合为“一卡通”，并逐步扩展它的功能;将各类生活服务信息、公共服务信息的项目打包部署在手机APP和微信平台上，实现掌上咸阳“一点通”;建立覆盖市、县(市区)、镇(街办)、村(社区)四级通用业务软件共享体系，实现政府办公“一网通”。所有的这一切，都将集中到全市统一搭建的平台上，并在办公室的这块大屏幕上根据需求呈现出来。张鹏说：“通过合理的顶层设计和高效的资源整合，我们让原来只是向上的信息惠官系统，增加了向下的惠民服务的功能。”
