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环保投资结构:城市环境基础设施建设占比近六成

2015-07-10 09:594510中国节能网

我国的环保投资结构主要分为三个部分:城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资、建设项目“三同时”环保投资。投资在城市环境基础设施建设的资金主要用于燃气工程建设、集中供热设备、排水工程建设、园林绿化工程和市容环境卫生五个方面;工业污染源治理投资主要用于治理工业生产中产生的对环境有害的物质,比如工业废水、废气、固体废弃物以及噪音等;建设项目“三同时”是建设项目中防治污染的措施,主要是指与新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目同时设计、同时施工和同时投产的污染治理设施方面的投资。

多年来我国环保投资的重心主要在城市环境基础设施建设方面,这与我国城市基础设施薄弱,农村人口大量涌入引起的城市化扩大有关。经过多年的累积,我国的城市环境基础设施已经具备了一定的规模。长期以来,城市环境基础设施建设在环保投资中都占着一个相当重要的地位,资金投入总量以及在环保投资总额的比例是这种重要性的具体体现。

工业污染源治理投资的绝对数额增长幅度不大,从2001年的174.5亿元到2012年的500.5亿元,增长了不到3倍;从其占环保投资总额的比重来看,其所处地位更为渺小,比重最高的年度2005年仅占19.19%,从2005年起一路下跌,近两年的比例都在6%左右,几乎处于被忽略状态。从工业污染源治理投资年增长率来看,其增长速度落后于环保投资的其他两个方面,且上下波动起伏不定,2008-2010年连续三年均呈负增长,增速最快的年份也是2005年,达到了48.72%。

建设项目“三同时”是指生产性建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计“同时施工”同时投入生产和使用,以确保建设项目竣工投产后,符合国家规定的劳动安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

自2004年以后新建项目“三同时”投资额开始连续增长,2007年以后投资力度更是加速提升,2007年以前用于建设项目“三同时”的投资总量和比重没有大的变化,投资总量在1000亿元以下,投资比重维持在20%~30%!但从2007年开始,其投资额和所占比重大幅增长,投资额突破了1000亿元,至2012年达到了2690.4亿元,所占比重达到了30%以上。

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