适当调整环保投资的重心。环境保护是具有正外部性的公共事业，要平衡环保投资使用的各个方向，有重点但不偏向任何一方。多年来，我国工业污染源治理投资的增长速度及其所占环保投资的比重远远低于城市环境基础设施投资和建设项目“三同时”投资，是环境治理的重要隐患。建议环保资金的投向应向工业污染源治理方面倾斜，尤其是对于重工业企业的工业污染方面的专项资金拨付，同时加强和确保环保设施正常运行方面的资金投入。
另外，大力实施清洁生产“清洁技术，促进企业从产品开发”原料选择“工艺设计”技术进步和生产管理等诸多环节着手，把工业污染尽可能消除在生产之前和之中，逐步实现“末端治理”向“源头治理”及“全过程治理”的转移。
调整环保预算项目，健全投资决策的可行性论证。调整城市环境基础设施建设投资的统计口径，应将城市供热、燃气、园林绿化等其中与市容环境不相关的投资部分剔除掉，增加如医疗废弃物处置、危险废物处置等对环境污染有直接影响的内容，同时增加环保设施运行费用项目，以保证环保设施高效运转，挤出环保投资中不合理的“水分”;增强事前投资决策的科学性，尤其是园林绿化方面，需结合当地实际情况，使得投资方案具备可行性和务实性，尝试推行城市垃圾处理“污水处理”园林绿化的企业化运作等方式，保证环保资金有条不紊的高效运行。
完善有关环保的法律法规体系。在目前已有的《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的基础上，建立和完善排污权交易法规、公众环保消费法律法规、与环保投融资相关的法律法规以及确保社会资本参与环保领域的法律法规等，同时培养一大批素质好、执法山的人才队伍，保证环保投资工作的顺利进行。
建立环保开支账户，实行专款专用!将环境保护提升到教育“科技”工业同样重要的地位，加强对环保投入和支出的核算，环保开支账户的范围可以包括发生在污染治理和控制“环境监视”环境评价和环境审计等方面的费用，环保开支账户能够清楚地显示与环保有关的资金使用的来龙去脉，避免不合理的挤占和挪用。
提高环保设施的技术含量。增加环保技术与设备开发升级方面的投入，加快环保技术的研发进程，尤其要增加对新药剂“新材料的资金投入，加强对环保新设备新项目的检验及推广工作，积极推广污染防治的核心科技，更要培养研发新设备的专业技术人才，提高环保设施的技术含量。
加大环保投资的财政投入力度，完善政府环保投资预算编制。环境保护的公共物品属性决定了政府进行宏观调控的必要性，政府在环保投入中需做好引导作用，将增加“环保投入”作为环保法重要的修改内容，做实“环境保护”科目，加快建立统一的环境财政体系，建立长期稳定的环保经费增长机制，构建环保支出与GDP“财政收入增长的双联动机制：规定当年政府新增财力主要向环保投资倾斜，规定各级财政预算安排的环保资金要高于同期财政总收入的增长幅度，规定环保支出应占国内生产总值或财政总支出的一定比例等，以保证政府对环保投入的刚性需求，来确保环保投资良性”持续增长的有效渠道。
改革与环境保护相关的税费制度。目前排污收费制度运行中出现的问题较多，主要有征收标准偏低，很多企业宁可缴纳排污费也不进行治污;征收范围偏小，只是对污染排放超标的企业进行征收，很多污染项目如城市噪音“生活污水等方面并没有涵盖;部分地区存在对排污费挤占”截留的现象等等，因此对排污收费制度的改革迫在眉睫。
首先，适当扩大排污费的征收覆盖面，实现由超标排放付费到”谁污染谁付费”的转变;其次，提高排污费的收费标准，使得排污费用远远高于环境治理费用，达到控制并预防环境污染的目的;再次，改变污染费以补贴形式还给企业的做法，将所有资金上缴由政府统一支配，再以预算的形式统一调配，避免污染费用挤占截留现象的出现;最后，给予治污设施加速折旧以及土地、用电价格优惠，对治污企业实行税前还贷还债，延长企业还款期“降低贷款利率以及实行税收优惠，逐步推行碳税”城市垃圾税“水污染税等环境税，完善我国税收体系，推动环保投资和经济增长的健康有序发展。
