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严格执行标准 打造阳光环保

2015-07-17 09:573480中国环境报

武穴市环保局通过实现机制运行零障碍、环境监管零缝隙、环境违法零容忍、环保服务零距离、监测数据零失误、行政处罚零错案等,较好地解决了当地环境问题。

湖北省武穴市环境保护局 徐武

新环保法实施以来,湖北省武穴市环保局严格执行新法,强化环境监管执法,坚决打击环境违法行为,着力解决了突出环境问题。

理顺管理机制,实现机制运行零障碍。按照跨乡镇、跨区域的原则,在全市范围内设置了6个环保分局,形成环境监管“属地管理、条块结合、横向到边、纵向到底”的格局。进一步完善考勤制度、考核办法等一系列规章制度,建立健全行政审批、处罚案件、环境应急等工作管理流程和办事规程。严格奖惩兑现。按照制定的各项规章制度,坚持做到用制度管人,按制度办事。

创新监管方式,实现环境监管零缝隙。建立市、镇(处)、村(社区、居委会)3级网格,制定巡查、查处、反馈、监督、评价网格运行模式。明确落实各级网格责任领导、主要负责人、直接负责人3级责任主体,以及网格联络员责任,实行逐级负责制。采取“定区域、定人员、定责任”的办法,对全市所有工业企业进行动态巡查,确保全市环境安全。

严格环境执法,实现环境违法零容忍。积极创造条件,安排环境监察人员到省、市等地学习培训,还组织环境监察人员到企业进行实地案例模拟教学。组织开展了新环保法培训活动,对各镇、村分管环保的领导、全市重点企业负责人及环保科长进行系统培训学习,切实提高企业环保法律意识和责任意识。对环境违法行为“露头就打”,重拳出击,严厉打击偷排偷放等恶意违法行为。

优化服务环境,实现环保服务零距离。建立审批事项目录,做到目录、流程之外无审批,所有审批项目进驻中心,做到中心之外无受理。严把“两高一资”项目落户,在宏观决策上把好环保准入门槛,对引进民生环保类项目一路开绿灯,做到及时提供环保技术指导和帮助,为企业治理污染提供技术支持。推进重点工业企业清洁生产审核,引导企业走持续发展、绿色发展、循环发展之路。

规范环境监测,实现监测数据零失误。按照高标准、严要求、重规范,在硬件上,加大建设投入力度,投入近百万元资金,购置了各种监测仪器和物品,配置齐办公设备以及实验室改造。通过加大监测人员的培训学习力度和严格规范管理,监测人员整体业务能力水平得到了进一步提升,持证上岗率达100%,监测人员监测水平、实验操作技能等更加熟练。按照三级站标准化建设能力要求,加强环境监测站规范化、制度化管理。制订出台了环境监测人员现场采样监测、实验步骤、仪器使用等方面具体办法,严格要求环境监测人员按照办法进行规范操作。

规范行政执法,实现行政处罚零错案。规范环境执法文书,对所有的环境执法文书归口由法规科管理,实行统一印制、统一编号、统一登记、统一盖章、统一移交。落实行政处罚案件“四审”制度,即初审、会审、合审和终审。实行处罚案件评查制度。认真开展行政处罚案卷评查,由法规科牵头负责,成立专班,采取自我评查和监督评查两种形式,按照评查制度、评查办法等各个方面进行评查,并邀请法律顾问,对案件卷宗进行审查审核。

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