“智慧城市”这一概念一经提出便成为全球追捧的热点，我国近年来也兴起了以智慧城市理念为核心的新一代城市信息化建设高潮。
2012年，国家相继出台了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》《国家智慧城市试点暂行管理办法》《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》等一系列政策，开始在国内大力推广智慧城市试点。此后又相继出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》等一系列指导性意见，对于智慧城市建设给予了大量政策支持。李克强总理多次在重要场合提及智慧城市，并在2015年《政府工作报告》中强调要“提升城镇化建设，发展智慧城市”，凸显出国家对于智慧城市建设的高度重视。
当前在国外的智慧城市建设过程中，普遍采用了PPP的模式，在一定程度上使上述问题得到了有效的解决。
所谓的PPP模式，是指政府与企业为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。在智慧城市建设中，PPP模式的常见合作方式，是由政府与企业合作建设产业投资平台，成立合资的智慧城市平台运营公司，进行智慧城市顶层设计和运营，通过特许经营权期间内的项目运营来产生回报。
